Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

yer alarak çalışmalarına karışabilmekte, etki edebilmektedirler. 338yetkilerle iç ve dış denetim işlevini birlikte yürütmektedir. 339Kurul bu görev ve4.4.2. Bakanlık ve Bağlı Kuruluş Teftiş KurullarıÜlkemizde kamu yönetiminin denetlenmesinde ve idari soruşturmalarınyürütülmesinde müfettişlik kurumundan yararlanılmaktadır. Bu amaçla bakanlıklarda vebakanlıkların ilgili kuruluşlarında denetim birimi olarak faaliyet gösteren, yasalarlaoluşturulmuş görev, yetki ve çalışma esasları tüzüklerle düzenlenmiş olan teftiş kurulları yeralmaktadır. 340Teftiş kurullarının oluşturulma amacı; bağlı bulunduğu kuruluşun amacını en verimlişekilde, zamanında ve geçerli hukuk düzenine uygun, rasyonel olarak ulaşılıp ulaşılmadığıtespit etmektedir. Amaca yönelmede metotların, yapılan işlem ve eylemlerin uygunluğu,bunların verimlilik, etkinlik ve ekonomi ile hizmet kalitesini sağlayıp sağlamadıklarınıaraştırmak ve kontrol etmektir. Eğer sapmalar varsa bunları meydana çıkarmak ve geneldüzeltme çareleri tavsiye etmek, eğitim ve haberleşmeyi sağlamak merkez-taşra arasındaköprü kurmak, merkezdeki planlama ve düzenleme çalışmalarına katılmak gibi hizmetlerin enuygun tarzda yürümesine yardımcı olmaktır. 341Teftiş kurulları, genellikle içinde yer aldıkları bakanlık veya kuruluşun en yetkili amiriolan bakan veya genel müdür tarafından atanır. Teftiş kurulları başkan olarak adlandırılan,doğrudan en üst hiyerarşik amire bağlı, onun talimatları doğrultusunda görev yapan, sorumluolduğu kimsenin başkanlığında, belirli usullere göre en üst hiyerarşik amir tarafından veyakurul başkanı tarafından atanan başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarından oluşan birdenetim örgütüdür. 342Bakanlık bünyesinde yer alan teftiş kurulları, ilgili bakan adına, bakanlık teşkilatı ilebakanlığın ilgili olduğu KİT’lerin ve bağlı kuruluşların tüm personelinin iş ve işlemlerininteftişi ve gerektiğinde soruşturması ile görevlidir. 343 Teftiş Kurulları 3046 sayılı kanunun23.madde düzenlemesine göre; bakanlığın bağlı veya ilgili kuruluşunun amaçlarını daha iyigerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun olarak çalışmalarını sağlamak amacıyla,338 SARI, Özcan, “Kamusal Denetim Gereği Gibi Yapılamıyor”, Denetim Dergisi, Yıl:10, Sayı 86 (Temmuz-Ağustos), s.13, 1995.339 SANAL, a.g.e., s.114.340 ATAY, a.g.e., s.130,131.341 GÜNDÜZ, a.g.e., s.63.342 ATAY, a.g.e., s.134.343 AYGÜNEY, a.g.m., s.936.