Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

olumlu olmayacaktır ki bu da performans denetiminde etkinlik kavramının önemini dahaanlaşılır kılmaktadır.Kurumun öncelikli amacı belirlediği amaca ulaşmaktadır. Amaçlara ulaşma düzeyi deetkililiktir. Etkililik doğru işin yapılmasıdır. Yani planlanan sonuç ile gerçekleşen fiili durumarasındaki oranın derecesi etkililiği belirlemektedir. Tabii ki bir kurum için önemli olanamacını yerine getirmektir. Kurum kaynaklarını en uygun düzeyde kullanmış olsa da doğru işiyapmamışsa yönetimin başarılı olduğu söylenemez. İşin doğru yapılmasının yanı sıra doğruişin yapılması da önemli bir konudur. Ancak yönetim alanında yaşanan gelişmeler ve değişenparadigmalar sonrasında yönetimin sadece amacına ulaşmış olması yeterli görülmemiştir.Kurumun doğru işi doğru şekilde yapması başarının ölçütü olmuştur.Performans denetiminde beklenen sonuçlara ulaşmak için uzmanlaşmayı sağlayacakbir organizasyona ihtiyaç vardır. Nitekim uzmanlaşma etkin denetim faaliyeti için önemli birunsurdur. Uzmanlaşmanın bulunmaması, denetimin etkinliğini azaltarak bilgi birikimini veaktarımını zorlaştırmakta, denetimi bireysel bir faaliyet haline getirmekte, performansdenetimi için önemli bir yeri olan makro sonuçlara ve “konsolidasyona” 209 ulaşmayıimkânsızlaştırmaktadır. 210Etkin bir denetim için, etkin bir planlamaya, yani önceden hazırlanmış ölçütlere vestandartlara ihtiyaç vardır. Ancak bu yeterli değildir. Etkin bir denetim sistemininoluşturulması için örgütteki gerçek durumu bildiren, devamlı ve hızlı olarak verileri aktaranbilgi akış sisteminin oluşturulması da gereklidir. Örgütte astlar tarafından yapılan işler, alınankararlar, yerine getirilen ya da getirilemeyen emirler, uygulamaya konan karar ve planlar üstyönetime bildirilmesi gereken konulardır. Gerçek durumun ölçütlerle karşılaştırılması vesapmaların belirlenmesi açısından bu bilgi akışı bir zorunluluktur. 211Nitekim kuruluşlarda önemli olan ve bilgi akışını sağlamada etkili olan noktalardanbiri de kuruluşlardaki iletişim olgusudur. Kuruluşlar arasında ve kuruluşun kendi yapısıiçindeki iletişim çok iyi sağlanmış olmalıdır. Aksi takdirde koordinasyon konusunda problemyaşanır. Ayrıca mükerrer denetim olmaması ve denetim dışı alan kalmaması için de iletişimoldukça önemli bir kavramdır.209 Konsolidasyon’un sözlük anlamı üç şekilde açıklanmıştır. 1) Kısa vadeli bir devlet borcunun yerini uzunvadeli bir borcun alması, tahkim. 2) Yapılan benzer durumda olan nesnelerin birleştirilmesi.3) Firmaların tüzel kişiliklerinin ortadan kaldırılarak yeni bir tüzel kişilikte birleştirilmesi anlamındakullanılmaktadır.210 ÖZDEMİR, Ahmet, “Performans Denetiminin Türk Sayıştayı Açısından Uygulanabilirliği”, SayıştayDergisi, Sayı 7 (Ocak-Mart), s.51, 1992.211 TÜRKMEN, a.g.m., s.11.