Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

yapmaktadırlar. SAI’ların ortak genel amacı ise; kamu sermayesinin kullanıldığı her alandahesapları gözden geçirmek, buna ilave olarak ta kamu sermayesinin ekonomik, etkili veverimli kullanımını temin etmektir. 285Dolayısıyla SAI’ı denetim çalışmalarını gerçekleştirirken performans denetiminikullanmakta, priori ve posteriori olarak denetim 286 yapmaktadır. Finansal ve performansdenetimi posteriori denetim şeklinde gerçekleştirilmektedir. Bunun yanı sıra Priori denetim veadli konularda yapılan posteriori denetim bazı ülkeler tarafından tercih edilmemektedir. 287Sayıştay, hazırladığı raporlar aracılığıyla AB vatandaşlarını tarafsız ve şeffaf birşekilde çalışmalarından ve elde ettiği sonuçlardan haberdar etmektedir. Bu doğrultuda da birönceki faaliyet dönemine ait “yıllık rapor”, bir önceki bütçe dönemindeki işlemlerinyasallığını, meşruluğunu gösteren “teminat beyanı”, “özel yıllık rapor” ve “özel rapor”yayınlanmaktadır. Bu raporlar sayesinde yönetim ve denetim sistemlerinde gelişmesağlanmakta sonuç olarak ta birliğin finansal kaynaklarında daha rasyonel kullanımgerçekleştirilmektedir. 2882.3. Türkiye’de Yüksek DenetimTürkiye’de devletin gelir, gider ve mallarını parlamento adına denetlemek için 1862yılında ilk yüksek denetim kurumu olan Divan-ı Ali-i Muhasebat (Sayıştay) kurulmuştur.1920–1923 yılları arasında faaliyette bulunmayan kurum, 1923 yılında Divan-ı Muhasebatadıyla yeniden çalışmalarına başlamıştır. 1930’lu yılların başından itibaren ekonomideyaşanan yapısal dönüşümler doğrultusunda KİT’lerin oluşturulmaya başlamasının ardından,KİT’lerin parlamento adına denetimini gerçekleştirmek için 1938 yılında Umumi MurakabeHeyeti’nin (YDK’nın) kurulmasıyla Türkiye ikinci yüksek denetim kurumunakavuşmuştur. 2892.3.1. SayıştayKamu gelirlerinin toplanmasını ve harcanmasını kontrol etmek amacıyla kurulmuşbulunan parlamentolar, uzmanlık gerektiren ve çok zaman alıcı bir faaliyet olan denetimişlevlerini zaman içinde gereği gibi yerine getirememeye başlamışlardır. Bu nedenle285 Audit in the Europen…, s.14.286 Priori denetim; koruyucu ve önleyici denetim olarak karar veya uygulamadan önce yapılmakta olan denetimi,posteriori denetim de; düzeltici denetim olarak karar veya uygulamadan sonra yapılmakta olan denetimianlatmak için kullanılmaktadır.287 Audit in the Europen…, s.18-20.288 Avrupa Sayıştayı, s.3,4.289 Bütçe ve Mali Kontrol…, Denetimin İşlevi, s.3.