Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

önlemleri belirlemek, 4) Bir yargıya ya da sonuca ulaşmaktır. 87 ERTEKİN’e göre buaşamalar; 1) Standartların saptanması, 2) Gerçekleşen performansın ölçülmesi, 3) Gerçekleşenperformans ile standartların karşılaştırılması, 4) İstenen ve gerçekleşen performans arasındakifarkın değerlendirilmesidir. 88 NEWMAN’a göre de denetimin 3 aşaması vardır. 1) Stratejiknoktalarda denetim standartları koymak, 2) Performansı denetim ve rapor etmek, 3) Düzelticiönlemler almaktır. 89Tüm bu anlatımlardan şöyle bir sonuç çıkarılabilir; denetim için öncelikle bir yönetimfaaliyetinin bulunması gereklidir. Bu yönetimin gerçekleşmesi içinde önceden saptanmışbelirli standartların bulunması gereklidir. Nitekim denetçi bu standartları dikkate alarak birkarşılaştırma yapacak ve yönetimin performansını değerlendirecektir. Bu değerlendirmesonrasında da farklar belirlenecek ve gerekli düzeltme önlemlerinin alınması sağlanacaktır.Denetim standartları ile yönetimin performansının karşılaştırılması, gerekli olduğundadüzeltme önlemlerinin alınması ile denetim faaliyeti sona ermez. Denetimin başarısı içinalınan düzeltici önlemlerin uygulanması gerekir. Bu düzeltme önlemleri yönetimelemanlarının davranışları üzerinde etkili olmamışsa beklenen amaca ulaşılamaz. Nitekimbazen bu düzeltmeler hemen yapılmaz. Bu yüzden yöneticilerin düzeltmeleri de denetlemesigereklidir. 90İdare edilenlere etken bir kamu hizmeti sağlamayı amaç edinmiş olan denetim 91düzeni sağlamanın ötesinde düzeni korumak için de kullanılmaktadır. 92 İdarenin kendisinigeliştirmesine ve yenilemesine olanak sağladığı için amaçlara daha iyi, verimli ve etken birbiçimde ulaşılmasına yardımcı olan 93 denetim bu katkıların etkisiyle bir değer arttırma vemükemmelleştirme işlevi de gerçekleştirmiş olmaktadır. 94Bu işlevlerin yanı sıra denetim kurumun amaç ve politikasına açıklık getirmek, amaçve politikayı geliştirmek, amaca ulaşmada ilgililere yardımcı olmak, yapılan çalışmaların,hizmet edilen toplumun ihtiyaçlarını karşılayacak biçimde geliştirilmesine katkıda bulunmak,87 ATAY, a.g.e., s.55-59.88 ERTEKİN, a.g.m., s.496.89 NEWMAN, a.g.e., s.480.90 ÇITIR, a.g.e., s.31.91 TORTOP, İSBİR ve AYKAÇ, a.g.e., s.158.92 İNAN, Atilla, “İç Denetim ve Dış Denetim Kuruluşları Arasındaki İlişkilerin Geliştirilmesi”, SayıştayDergisi, Özel Sayı 25 (Nisan-Haziran), s.43, 1997.93 KÖKSAL, a.g.m., s.,53.94 YAVUZYİĞİT, M.Hikmet, Türk Kamu Yönetiminde Yerindelik Denetimi ve Mevzuat Denetimi,TODAİE Kamu Yönetimi Uzmanlık Tezi, Ankara, s.34, 1995.