Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

Denetimin yönetimin yanlış faaliyetlerini önleyici, düzeltici, iyileştirici etkileri bulunmaklabirlikte daha iyi bir yönetim için de yol gösterici olmaktadır.3. DENETİMİN İLKELERİDenetim konusunun özelliklerine göre bir takım denetim ilkeleri belirlenebilir. Ancakdenetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler bulunmaktadır. Bu ilkeler;bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.3.1. Bağımsızlık İlkesiDenetim sırasında denetçinin bağımsız olarak hareket etmesi oldukça önemli birkonudur. Denetçinin bağımsızlığı için hesapların yazılması ve iş hareketlerinin yerinegetirilmesinde, denetlenene bağımlı veya borçlu olmaması, denetlenene ait varlıklarla maliilişkide bulunmaması, işinde veya kanaate ulaşmasında bağımsızlığını bozacak veya azaltacakherhangi bir etki altında olmaması yani bağımsız olması gerekmektedir. 123Bağımsızlık için de öncelikle tarafsızlık sonra dürüstlük gereklidir. Çünkü denetiminkalitesi, büyük ölçüde denetçinin bağımsızlığına bağlıdır ve bağımsızlık, denetçilerinverecekleri kararlarda kamuya karşı sorumlu olmalarının bir sonucudur. Denetçinindenetlenen kimselerle menfaat birliğinin olması ise bağımsızlığı yok eden bir unsurdur. 124Özellikle dış denetimde önemli bir unsur olarak karşımıza çıkan bağımsızlık, yönetimve denetim kavramlarının bir birine karışmasını önleyen ve denetimin etkinliğini arttıran birolgudur. Denetimin tarzına ve sonucuna karışıldığında denetleyenin inisiyatifi ve denetiminetkinliği tamamen ortadan kalkar. Dolayısıyla denetim biçimsel bir işleve dönüşerekyönetimle özdeşleşir. 125“Devlet denetiminin tam bağımsızlığı ise; statüde, yetkide, fonlarda, personelinalınmasında, amaçlara ulaşmada varlık ve başarı nedenidir.” Bu onun tüm iç denetimtürlerinden farklılığını göstermektedir. Devlet denetiminin bağımsızlığı aynı zamanda politiksistemlerde; yürütmenin, politik partilerin, baskı gruplarının ya da diğer güçlerinbaskılarından bağımsız olarak, kamu faaliyetlerinin tarafsız ve objektif olarak incelenmesineyardımcı olmaktadır. 126123 KHAN, a.g.m., s.17.124 DOĞRUEL, a.g.m., s.6.125 ATAY, a.g.e., s.46.126 ÖZDEMİR, Mehmet, Türk Kamu Yönetiminde Denetim Sistemi, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi,Selçuk Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya, s.19, 2001.