Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

gerekli önerileri hazırlayıp bakana sunmak ve özel kanunlarla verilen diğer görevleri yerinegetirmekle sorumludur.Ancak bünyesinde teftiş kurullarına yer veren kuruluşlar olduğu gibi (örneğin İstanbulBüyükşehir Belediyesi bünyesinde teftiş kurulları yer almaktadır) teftiş kurullarına yervermeyen kuruluşlar da bulunmaktadır. (Örneğin KİT, kamu meslek kuruluşları ve genelolarak yerel yönetim birimlerinde teftiş kurulları yer almamaktadır.) KİT’lerdeki denetim,YDK Teftiş Kurulları yardımıyla kamu meslek kuruluşlarında odalar düzeyinde; başkan,odaların disiplin kurulu, genel kurul, yönetim kurulu tarafından, birlikler düzeyinde ise; birlikorganlarının birbirini denetlemesi ve birliklerin, odaların organlarını ve işlemlerinidenetlemesi yoluyla yapılmaktadır.Teftiş kurulları bakımından Maliye Bakanlığı mali iş ve işlemler üzerinde sahipolduğu denetim yetkisi nedeniyle diğer bakanlıklara göre daha fazla ayrıcalıklara sahiptir. Buayrıcalık bakanlığın maliye politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, politikalarınuygulanmasını sağlamak, uygulamanın takibini ve denetlenmesini sağlamakla görevliolmasından kaynaklanmaktadır.Maliye Bakanlığı kendi bakanlıkları dışında kalan diğer bakanlık ve kuruluşlarıMaliye Müfettişleri ve Maliye Teftiş Kurulu Başkanlığı 344 , Bütçe ve Mali Kontrol GenelMüdürlüğü, Gelirler Genel Müdürlüğü, Hesap Uzmanları Kurulu, Milli Emlak GenelMüdürlüğü, Muhasebat Genel Müdürlüğü kontrolörleri ve denetçileri aracıyladenetlemektedir.5227 Sayılı Kanun’un 40.madde gerekçesinde, teftiş kurullarının etkin ve tarafsızolarak çalışmadıkları belirtilmiş ve gelişmiş ülkelerdeki yeni anlayışların benimsenmesiningerekliliği savunularak, Teftiş Kurullarının kaldırılarak “iç denetçilik” müessesesiningetirilmesi önerilmiştir.5227 Sayılı Kanun’un en çok eleştiri alan yanlarından biri teftiş kurullarının tasfiyesikonusunda olmuştur. Aksaklıklar yaşayan yönetim sistemi reform anlayışı içindeolumsuzluklardan arındırılmak istenmiştir. Denetimin uzmanlaşmış kurumsal yapılar olanteftiş kurulları aracılığıyla yapılması ise gereklilikten öte bir zorunluluk olarak görülmüştür. 345344 Maliye Bakanlığının asıl denetim organı olan Maliye Teftiş Kurullarının görevleri için 178 sayılı KHK’nın20.maddesine bakınız.345 Maliye Müfettişleri Derneği, “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı Taslağı Gerekçesinin “Denetim”Bakımından Değerlendirilmesi”, Kamu Yönetimi Dünyası Dergisi, Yıl: 4, Sayı 16 (Ekim-Aralık), s.48, 2003.