Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

ürokrasi anlayışının eleştirilere uğraması sonrasında ise, 1980’li yıllarda kamu yönetimindeKamu İşletmeciliği anlayışı hakim olmaya başlamıştır. 1980’li yıllarda devletin rolününyeniden gözden geçirilmesi, devletin elinde bulunan işletmelerin özelleştirilmesi, yerelyönetimlere yetki aktarımının başlanmasının ardından, kamu yönetiminin gelişim seyri içinde1990’lı yıllarda küreselleşmeye dayanan yeni bir dünya düzeninin kurulduğu ve serbest pazarekonomisinin egemen olduğu bir aşamaya gelinmiştir.Yönetim biliminin gelişim seyrinde önemli olan diğer bir konu yönetim bilimininöğretim süreci olmuştur. Yönetim biliminin öğretimi yönetim alanına bireyler yetiştirmek,yönetim biliminin geliştirilmesi ve daha iyi bir yönetim sisteminin gerçekleştirilmesi gibinedenlerle yapılmıştır. Konunun akademik açıdan incelenmesiyle de yönetim bilimi bugelişimini sürdürmüştür.Geleneksel yönetim anlayışının eleştirilere uğraması sonrasında ise 1980’ler ile1990’lı yılların başlarında eski yönetim modeline tepki ve alternatif olarak kamu sektöründeYeni Yönetim (New Public Management) anlayışı hakim olmuştur. Yeni Yönetim anlayışıkamu yönetimi analında da etkili olmuş, refah devleti anlayışının etkisiyle kamu kurumlarınınbüyümesi, çeşitlenmesi ve sayıca artması sonrasında kırtasiyecilik, verimsizlik ve hantallıkgibi sorunlar yarattığı için eleştirilen geleneksel kamu yönetimi, yerini Yeni Kamu Yönetimi(YKY) anlayışına bırakmıştır.Son dönemlerde kamu yönetimi alanında dikkati çeken en önemli uluslararasıeğilimlerden birisi olarak ortaya çıkan bu akımın temel özelliği, daha çok siyaset bilimininsınırları içinde kalan kamu yönetiminin sınırlarını, işletmecilik biliminin sınırları içineçekmesidir. Bu akım dört yönetsel eğilimle ilgilidir. 1) Kamu harcamaları ve personelyönünden devletin büyümesinin yavaşlatılması ya da durdurulması. 2) Her şeyin devletedayandırıldığı bir yapıdan özelleştirmeye geçiş. 3) Kamu hizmetlerinin üretilmesinin vedağıtılmasının geliştirilmesinde bilişim teknolojilerinden yararlanılması. 4) Ulusüstü birgündeme geçilerek, bir ölçüde olsa geleneksel tek ülke ve ulus devlet anlayışından uzaklaşmaeğilimidir. 33Kamu yönetimlerinin gerek işleyiş gerekse yapı olarak yaşamaya başladığı budeğişimler, küreselleşmenin de etkisiyle tüm dünyada tartışma konusu olmuştur. Yaşanantartışmaların bu denli şiddetli olmasının temel nedeni, değişimin yalnızca kamu yönetimininyapı ve işleyiş bakımından yeniden bir yapılanma ile sınırlı olmaması, asıl olarak devletin33 ERGUN, a.g.e., s.366.