Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

davranış, planlama, örgütleme, etkinlik, verimlilik ve yönetimler arası hizmet bölüşümükonuları ihmal edilmiştir. 29Cumhuriyet sonrasında yönetim biliminin gelişimi ise, hükümetin isteği ile DünyaBankası tarafından 1951 yılında yapılan ve Türkiye Ekonomisi üzerinde bir incelemeyi konualan “Barker Kurulu Yazanağı” olarak bilinen ve kamu yönetimi ile işletmecilik kürsülerikurulmasını öneren rapor ile gerçekleşmiştir. Bu belgede yer alan eleştirilere benzer önerilergetiren, ancak belki de o dönemde uygun ortam bulamadığı için pek yankı uyandırmayanbaşka bir rapor da bulunmaktadır. Bu Türk hükümetinin, 1933–1934 yıllarında Amerikalıdanışmanlık ortaklığına hazırlatılan bir rapordur. Edwin Walter Kemmerer başkanlığındakiAmerikalı akademisyen ve uzmanlardan oluşan araştırma grubu tarafından hazırlanmış olanbu raporun, “idare” başlığını taşımakta olan bir bölümü bulunmaktadır. 301960’lı yıllarda ise üniversitelerde işletme yönetimi öğretiminin gelişmesi örgütçügörüşlerin yaygınlaşmasına katkıda bulunmuş, ancak örgütsel yaklaşımlı çalışmalar ilegeleneksel idare hukuku çerçevesindeki çalışmalar arasında kopukluk olmuş her iki kesiminyaklaşımları ve kavramları birbirinden çok farklı bir şekilde karşılıklı etkileşim vebütünleşmeden yoksun kalmıştır. 31Ancak yönetim biliminin gelişim süreciyle önemli bir sorunda ortaya çıkmıştır. 1981yılından itibaren öğretim elemanı niceliği ve niteliği dikkate alınmadan artan oranda kamuyönetimi ve işletme bölümlerinin açılması nedeniyle niteliksiz mezunların çığ gibi büyümesive lisans öğretimini sürdürebilmesi için yeterli öğretim üyesi bulunmayan bölümlerin doktorave yüksek lisans dereceleri verilmesiyle akademik personel alanında ciddi sıkıntılaryaşanmıştır. Bu durum akademik faaliyetler anlamında önemli kıpırdanmalar olduğunudüşündürse de özellikle sosyal bilimler alanında fakültelerin düzenli dergi çıkaramadığı,üniversitelerin kitap yayınlarında önemli bir azalma olduğu, öğretim elemanlarına sağlananaraştırma imkânı, yabancı yayın, kütüphane gibi çeşitli konular bakımından bir gerilemeolduğu gözlenmiştir. 321.3. Yeni Yönetim AnlayışıKamu yönetiminin gelişim aşaması içinde yer alan geleneksel örgüt analizlerinineleştiriye uğraması ile insan ilişkileri ağırlıklı çözümlere yönelme olmuştur. Max Weber’in29 ERYILMAZ, a.g.e., s.21.30 EMRE, a.g.e.,, s.10,11.31 ÖRNEK, a.g.e., s.16,17.32 EMRE, a.g.e., s.23; AYKAÇ, a.g.m., s.53-55.