Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

iç ve dış olarak ikiye ayrılan denetimin dış denetim görevi Sayıştay’a, iç denetim görevi dekurumun bütün yöneticilerine verilmiştir.İç denetim ve dış denetim arasındaki temel farkı, denetçinin statüsü belirlemektedir.“İç” kavramı denetçinin örgütün elemanı olduğunu, “dış” kavramı ise örgütten bağımsızolarak hareket eden bir denetçiyi anlatmaktadır. Dolayısıyla dış denetimin temel öğesibağımsızlık bir anlamda objektifliktir.Dış denetimin ilk önceliği, şeffaf ve hesap verme sorumluluğunu geliştirecekfaaliyetleri göstermek olmalıdır. Kamu kurumları, hesap verme sorumluluklarını en iyişekilde performans ölçümünü yaparak yerine getirebileceği için dış denetimin, önceliklekurumların performanslarını ölçme kapasitelerini arttırmaya yönelmesi gerekmektedir. 1574.3. Bağımsız DenetimBağımsız denetim (independent auditing), müşterilerine profesyonel denetim hizmetisunan, serbest meslek sahibi olarak kendi adına çalışan ya da bir denetim kurumuna bağlıolarak faaliyet gösteren denetçi ya da denetçiler tarafından kurumun talebiyle ve bir denetimsözleşmesi çerçevesinde, kurumun finansal tablolarının denetimi ile uygunluk ve performansdenetimlerinin yapılmasıdır. 158 Bu denetim yönetimin finansal işlemleri değerlendirmesindeve yorumlamasındaki olumlu ve olumsuz yönleri belirleyen, bir yerde kurumun finansaltabloları üzerinde onay fonksiyonu üstlenen bir denetim türüdür. 159 Bağımsız dış denetim,klasik mali denetimden farklı olarak, kaynakların nasıl kullanıldığını inceleyen performansdenetimleri aracılığıyla görevini yerine getiren bir denetimdir. 160Bağımsız denetim, mali tabloların ait oldukları dönem itibarıyla kurumun malidurumunu doğru ve güvenilir olarak yansıtıp yansıtmadığının ve genel kabul görmüşmuhasebe ilkelerine uygunluklarının bağımsız denetçilerce incelenip, sonucun bir raporlaaçıklanmasıdır. 161 Bağımsız denetçiler, avukatlar gibi meslek faaliyeti yürüten ve malitablolarını denetledikleri müşterilerinden, yaptıkları iş karşılığı ücret alan kişilerdir. Ancak157 GÜLEN, Fikret, 2. Kamu Mali Yönetim Arenası Kamu Harcamalarında Hesap Verilebilirlik veŞeffaflık İçin Denetim, Dış Denetim Nasıl Tasarlanmalı, s.5, 2003,, (04.06.2004).158 KENGER, Erdal, Kamu Denetiminde Standardizasyon, Devlet Denetim Elemanları Derneği, DenetimHaftası, 30 Nisan–6 Mayıs, s.2, 2003,, (23.04.2005).159 KENGER, Denetçi Yardımcıları..., s.6.160 KUBALI, a.g.m., s.31.161 DOĞRUEL, a.g.m., s.6.