Download (996Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

gerçekleştirilen araştırmanın sonuçlarına göre; tüm görevliler yapılmakta olan denetimdendaha fazla miktarda denetimin gerçekleşmesini istediklerini belirtmişlerdir. Ancak altbasamak görevlileri, hem mevcut denetimi üst yöneticilere göre daha fazla algılamışlar hemde denetimin daha fazla olmasını istemişlerdir. 174Araştırma bulgularından da anlaşıldığı üzere alt basamak görevlileri gerçekleşendenetimi üst basamak yöneticilere oranla daha fazla olarak algılamaktadırlar. Bu durum altbasamak görevlilerinin yönetime yabancılaşmasına sebep olmakta ve personelin işe uyumunuolumsuz etkilemektedir.Zira bir denetim sistemine gösterilen tepki, büyük ölçüde personelin sistem hakkındakidüşüncelerine bağlıdır. Eğer personel denetimlerin makul, hakça ve doğru olmadığı kanısındaise, bunlara karşı direnç ve kızgınlık gösterecektir. Böyle bir direnç, özellikle sosyal baskılarladesteklendiği zaman, denetimden beklenen yararlar alınamayacaktır. 1754.6. Uygunluk DenetimiUygunluk denetimi, bir örgütün işlemlerinin ve faaliyetlerinin belirlenmiş yöntemlere,kurallara veya mevzuata uygun olup olmadığını belirlemek amacıyla incelenmesidir. Üstmakamlar ve yasal mevzuat tarafından önceden saptamış kurallara uyulup uyulmadığınıaraştıran uygunluk denetimi, iç denetçiler, dış denetçiler ve kamu denetçileri tarafındanyürütülür. 176Kararların önceden saptanmış hukuk normlarına aykırı olmaması hukuksal denetiminalt sınırını, hukuka uygunluğu ise üst sınırını belirlemektedir. 177 Şekli denetim olarak tabilinen uygunluk denetimi, kamu yönetiminde yaygın olarak kullanılmaktadır. Bu denetimtüründe işlemlerin veya harcamaların yerindeliği, yani ekonomik ve sosyal etkileri üzerindedurulmayıp, mevzuata uygunluğu araştırılmaktadır. 178Ayrıca Sayıştay denetçileri tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının mali işlemlerininilgili mevzuata uygunluğunun araştırılması yoluyla uygunluk denetimi yapılmaktadır. 179Sayıştay tarafından gerçekleştirilen uygunluk denetiminde, esas olarak idarelerin174 ONARAN, a.g.m., s.10,17.175 NEWMAN, a.g.e., s.531.176 KENGER, Denetçi Yardımcıları..., s.4.177 ATAY, a.g.e., s.43.178 SANAL, a.g.e., s.19.179 KEPEKÇİ, a.g.e., s.3.