Повний текст - Інститут проблем сучасного мистецтва

PravOA_1-cut.qxd 20.02.2007 13:40 Page 11слідки саме для держави: якщо ти зменшував житлову площу на користь підсобнихприміщень, то гіпотетично міг бути зарахований у категорію тих, хто потребуєполіпшення житлових умов, і — відповідно — претендувати на додатковужитлоплощу. Але де логіка збереження тієї ж дозвільної процедури в нинішнійситуації, коли квартира є приватною власністю? Які державні інтереси тизачіпаєш, затіваючи перерозпланування? Чому природне право розпорядитисясвоєю власністю за своїм розсудом ти повинен випрошувати як милість у держави,і, як наслідок, — купувати в чиновників?Ти реально зачіпаєш інтереси сусідів, так, може, слід вчитися домовлятися зними, а не з державою? І якщо їхні законні інтереси будуть порушені, — бути готовимвідповідати за це в суді, виплачувати компенсації за матеріальний і моральнийзбиток. Чи можна і як саме можна ламати несучі стіни, аби не розвалився будинок?Але про це знає конструктор, а не чиновник райадміністрації.Тим більш безглуздою виглядає необхідність одержувати дозвіл на перерозплануванняй зміни у приватному сільському будинку. Нагадаємо, йдеться ще непро дозвіл на виконання будівельних робіт, а про дозвіл на ідею реконструкції.Тобто: ти спочатку одержуєш від місцевого органу влади дозвіл на реконструкцію,потім замовляєш проект, збираєш технічні умови, погоджуєш проект; можливо,проводиш його експертизу; і лише після цього в інспекції Архітектурно-будівельногоконтролю одержуєш дозвіл на виконання робіт.Куди більш логічно, з точки зору природного права й цивільного суспільства,було б ухвалення рішення про реконструкцію об’єкта приватної власності власником,у тому числі рішення питань переведення з житлового у нежитловий фонд,функціональних змін у межах, допустимих функцією території, і т. ін. Можливо,про це рішення треба повідомити місцеві органи влади й передбачити можливістьдля них, наприклад, у місячний термін ухвалити рішення щодо заборониреконструкції, якщо вона суперечить законним інтересам держави або територіальноїгромади. На підставі свого рішення забудовник замовляє проект ліцензованомуархітектору, який збирає технічні умови, одержує необхідні професійніузгодження. Замовник повинен одержати комерційні узгодження, тобто досягтидомовленості з особами, інтереси яких проект зачіпає. Зазначу, що одним з головнихзавдань містобудівного законодавства повинно бути саме визначення колатаких осіб, їхніх прав і законних інтересів, чого зараз у явному вигляді немає. Погодившипроект, замовник звертається за одержанням дозволу на виконаннябудівельних робіт у Держархбудконтроль, в якому перевіряється відповідністьліцензії архітектора змісту проекту, наявність необхідних погоджень. Якщо проектскладний, небезпечний, проблемний, Держархбудконтроль може зажадатипроведення експертизи і його страховки.Пережитком радянської історії є й система вихідних даних для проектування.Її ідеологія заснована на тому, що завдання на проектування й усі технічніумови видає держава для будівництва свого ж об’єкта. Вона ж повинна при узгодженніпроекту проконтролювати погодженість власних вимог та їхнє виконання.ПЕРЕДНЄ СЛОВО11