Повний текст - Інститут проблем сучасного мистецтва

PravOA_1-cut.qxd 20.02.2007 13:41 Page 221Будівельний проект регулюється значною кількістю інших законів. Будівельнікодекси та стандарти індустрії часто включаються безпосередньо або прихованодо будівельних документів. Будівельним кодексам не вистачає узгодженості(як і в нашій ситуації! — А. Б.), вони складаються зі складних і часто громіздкихправил, які регулюють процес будівництва. Існують закони, що стосуютьсяпевних сфер, і закони, які відносяться до певних підрозділів. Доктрини із цивільнихпорушень, які стосуються порушення громадського спокою або землекористування,впливають на використання землі. Проблеми з назвою та захистом такожє досить складними. Через історію архаїчної мови гарантійних доручень їхтлумачення є проблематичним. Права травмованих людей або володарів спаплюженогомайна регулюються цивільним правом і заплутаним процесом компенсаціїзбитків. Якщо б була потрібна ще більша міра відповідальності, то для граничноївідповідальності за деякі збитки була потрібна якась ще більш громіздкаформа відносин між володарями страховки з її нечитабельними страховимиполісами та безліччю спеціальних приписів. Чи дивує те, що конфлікти — явищезвичайне, а судовий розгляд віднімає час і гроші?» 30 .Уважний читач може помітити, що в американському архітектурно-будівномузаконодавстві, як це видно з наведених фрагментів, існують, з одного боку, проблеми,схожі за нашими, з другого, — кардинально відмінні від наших. Так,скажімо, розвинута судова система погашення конфліктів між різними суб’єктамиархітектурного процесу — звичайна справа, в той час як у нас — справа епізодична(переважно, приводом стають земельно-майнові, а не власне архітектурніконфлікти). А наявність «громіздких правил» однакова. Головним документом єконтракт між різними суб’єктами, кожний з яких юридично відповідає за свою«область діяльності», а погоджуючі інстанції мають факультативний характер. Ціособливості зумовлені довгим розвитком капіталістично-майнових відносин уСША, в той час як у нас за декілька років становлення такого типу відносин щемає місце радянська юридична ментальність, яка продовжує продукувати як неузгодженіодин з одним закони, так і своєю діяльністю гальмує нормальний розвитокекономічних процесів на зразок загальносвітових. Аби вийти з цього правовогоколапсу, вітчизняним законодавцям слід більш ретельно дослідити прогресивнеу зарубіжних правових системах і, приймаючи певні юридичні рішення, рухатисяновими шляхами, спираючись на прогресивний досвід. Можна хоча б продовжититой поступальний рух, який надовго був порушений більшовицьким переворотом1917 року. Саме тоді наше законодавство позбавиться і більшості контролюючихінстанцій, і чиновників, які за посадою опікуються різними очевиднимидрібницями, — і зробить суб’єктів архітектурного процесу більш відповідальнимиза результати своєї праці.1. Як повідомлялося в офіційних джерелах, Президент України 9.08.2005 повернув доВерховної Ради прийнятий нею новий Житловий кодекс України зі своїми пропозиціями.В. Ющенко наголошує на необхідності прийняття нового Житлового кодексу, зумовленійРОЗДІЛ ТРЕТІЙПрава й обов’язки суб’єктів архітектурного процесу221