Programmreport 2012 - DORIS - Bundesamt für Strahlenschutz

ZUSAMMENFASSUNG
Das Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) vergibt im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz
und Reaktorsicherheit (BMU) Forschungsvorhaben auf dem Gebiet des Strahlenschutzes. Die Ergebnisse
dieser Vorhaben dienen als Entscheidungshilfen bei der Erarbeitung von Strahlenschutzvorschriften und bei
der Erfüllung sonstiger Fachaufgaben im Bereich Strahlenschutz. Die Planung, fachliche und administrative
Vorbereitung, Vergabe, Begleitung sowie die fachliche Bewertung der Ergebnisse der Untersuchungsvorhaben
ist grundsätzlich Aufgabe des Bundesamtes für Strahlenschutz. Der vorliegende Bericht informiert über
die Ergebnisse bzw. Zwischenergebnisse (in Form von Statusberichten) von Strahlenschutzvorhaben des
BMU-Umweltforschungsplans im Jahr 2012.
Vorbemerkung
Der Schutz von Mensch und Umwelt vor den Gefahren der ionisierenden und nichtionisierenden Strahlung ist
eine der wichtigsten Aufgaben des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
(BMU) und des Bundesamts für Strahlenschutz (BfS). Diese Aufgabe sowie insbesondere die Erarbeitung von
Strahlenschutzvorschriften und die Aufsicht des Bundes über den Vollzug des Atom- und Strahlenschutzrechts
durch die Länder ist nur auf einer breiten wissenschaftlich-technischen Grundlage möglich. Dabei sind
sowohl grundsätzliche Fragestellungen als auch solche im Zusammenhang mit der Durchführung einzelner
Strahlenschutzmaßnahmen zu untersuchen und zu beantworten. Zur Gewinnung von Entscheidungshilfen
und zur sachgerechten Erfüllung der Fachaufgaben müssen Untersuchungsvorhaben zu einem weitgespannten
Themenspektrum durchgeführt werden (Ressortforschung).
Einführung
Im Folgenden werden die Themenbereiche dieses Berichts näher erläutert:
Eine vordringliche Aufgabe besteht darin, die zivilisatorische und natürliche Strahlenexposition von
Mensch und Umwelt zu erfassen und zu bewerten. So müssen etwa Anreicherungsprozesse natürlicher radioaktiver
Stoffe (z. B. Radon) oder Entwicklungstendenzen bei der zivilisatorischen Nutzung radioaktiver
Stoffe und ionisierender Strahlung rechtzeitig erkannt und bewertet werden, damit frühzeitig mit geeigneten
Maßnahmen einer Gefährdung von Mensch und Umwelt entgegengewirkt werden kann.
Eine Voraussetzung für viele Untersuchungen, aber auch für den Nachweis der Einhaltung der Dosisgrenzwerte,
ist die Verfügbarkeit entsprechender Messtechniken und Verfahren zur Dosisermittlung. Die vielfältigen
und komplizierten Messaufgaben der Strahlenschutztechnik führen dazu, dass bestehende Messsysteme
verbessert, neue Systeme entwickelt sowie dosimetrische Modelle und Daten ständig überprüft und angeglichen
werden müssen.
Die Strahlenschutzverordnung enthält Grenzwerte für die zulässige Strahlenexposition der Bevölkerung. Dabei
wird auf der Grundlage bisheriger wissenschaftlicher Erkenntnisse angenommen, dass eine Exposition
unterhalb des Grenzwertes zu keiner bedeutenden Erhöhung des natürlichen Strahlenrisikos führt. Im Interesse
eines möglichst umfassenden Strahlenschutzes ist es notwendig, die vorliegenden Erkenntnisse ständig
zu aktualisieren und dem neuesten Stand naturwissenschaftlicher und medizinischer Forschung anzupassen.
Hierzu muss die Wirkung ionisierender Strahlung auf den Menschen weiter untersucht und bewertet werden,
um zuverlässigere Aussagen zum Strahlenrisiko, insbesondere bei kleinen Dosen, zu gewinnen. Diese
Wirkung kann individuell sehr unterschiedlich sein. Es müssen deshalb Verfahren zur Erkennung individueller
Strahlenempfindlichkeit entwickelt werden.
Die heutige „Philosophie“ des Strahlenschutzes wird entscheidend durch die Grundsätze bestimmt, Tätigkeiten
und Arbeiten, die zu zivilisatorischen Strahlenexpositionen führen, nur im erforderlichen Maße zuzulassen
(sog. Rechtfertigungsgebot) und die Strahlenexposition gerechtfertigter Tätigkeiten und Arbeiten auch unterhalb
der Strahlenschutzgrenzwerte soweit zu senken, wie das mit vernünftigem Aufwand möglich ist (Optimierungsgebot).
Beide Grundsätze sind in der Strahlenschutzverordnung verankert. Ihre Einhaltung wird im Rahmen
der Zweckmäßigkeitsaufsicht überprüft.
Da die zivilisatorische Strahlenexposition der Bevölkerung zum überwiegenden Teil durch die medizinische
Strahlenexposition durch Diagnosemethoden bestimmt wird, ist diese ein weiterer Schwerpunkt der Projekte
im BMU-Umweltforschungsplan 2012. Hier kommt es vor allem darauf an, Nutzen und Risiken von Untersuchungsverfahren
abzuwägen, nach risikoärmeren Alternativverfahren zu suchen und die Strahlenexposition
durch geeignete Verfahren zu reduzieren.
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