Dr. Jan Schröder - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen ...

Dahinter steht der Integrationsgedanke aus der Behindertenpädagogik, also die Normalisierung
der Lebensbedingungen auch schwer und schwerstbehinderter Menschen.
Man war zu der Auffassung gelangt, dass die individuellen Fähigkeiten zu entwickeln
seien und der Persönlichkeit in stärkerem Maße Rechnung getragen werden müsse.
Genauso wie in Westdeutschland hatten wir Grosseinrichtungen. Wir haben hier im
Lande Sachsen-Anhalt seit 1994/95 mit einem Landesprogramm Enthospitalisierung,
intensive Anstrengungen unternommen eine Verbesserung der Lebensbedingungen der
Heimbewohner in diesen sogenannten psychiatrischen Großeinrichtungen zu verbessern.
Sofort zeigten sich auch schon die Probleme. Eine derartige Herausentwicklung
der hospitalisierten Personen, die teilweise 20 bis 30 Jahre dort wohnten, musste behutsam
unter Berücksichtigung sowohl der entstandenen Bedürfnisse der Betroffenen, als
auch der Größen- und Organisationsstruktur der Träger erfolgen. Ich möchte das ganz
deutlich sagen: Wenn Sie dort mit einem modellhaften oder einem idealistischen Ansatz
kommen, treffen Sie auf die Realsituation. Die Menschen haben dort ihre Heimat, es gibt
Verbünde zwischen den betroffenen Personen, aber auch zwischen den Betreuerinnen
und Betreuern, Pflegepersonal und der betroffenen Personen. Wir müssen daher bei
den gewachsenen Strukturen der Betroffenen selbst ansetzen, aber wir müssen auch
den Trägern sowie dem Personal eine Perspektive geben. Sie können eben nicht von
heute auf morgen eine Großeinrichtung halbieren, sei es in der Kapazität oder bezüglich
des Personals.
Wir haben jedoch - und darauf sind wir, denke ich, mit Recht auch stolz - in der ersten
Phase viel erreicht. Wir haben die Kapazitäten in den Großeinrichtungen maßgeblich
abgebaut und haben die Einrichtungen, so gut es ging, auch inhaltlich profiliert. In der
Ausgangslage hatte man nicht zwischen seelisch, geistig, mehrfach und sonstig behinderten
Menschen differenziert. Die Einrichtungen haben im Rahmen einer Landesplanung
ihr jeweiliges Profil erhalten, um besser eine individuelle Betreuung und Entwicklung
der dort lebenden Menschen zu gewährleisten. In einem Werkstattgespräch zur
Enthospitalisierung im vergangenen Winter hier in diesem Hause, wurde daher diskutiert,
dass nach Schaffung entsprechender Räumlichkeit und baulicher Voraussetzung
nunmehr die Schaffung effizienter und dauerhafter Koordinierungsmechanismen erforderlich
ist, um die inhaltliche Aufgabe der Enthospitalisierung, d. h. die Ermöglichung
eines selbstbestimmten und aktiven Lebens den Menschen mit Behinderung, zu gewährleisten
Dieser Ansatz der Enthospitalisierung ist auch in unserem Rahmenvertrag
nach § 93 BSHG eingeflossen. Der Rahmenvertrag ist im letzten Jahr abgeschlossen
worden, immerhin ein sehr, auch konzeptionell beachtliches Werk von 80 Seiten. Dies
haben wir gemeinsam mit den Anbietern zu Stande gebracht. Wenn Sachsen-Anhalt
häufig als Schlusslicht bezeichnet wird, im Bereich Arbeitsmarkt ist das auch zutreffend,
wenn allein die Statistik und nicht die Realität betrachtet wird, denn wir haben dieselbe
Erwerbstätigenquote wie Rheinland-Pfalz, nur sind hier wesentlich mehr Menschen im
erwerbsfähigen Alter und wollen auch einer bezahlten Arbeit nachgehen, so sind wir im
Bereich der Enthospitalisierung sehr weit vorn. Wir haben es in relativ kurzer Zeit, d. h.
in fünf bis sechs Jahren erreicht, einen konzeptionellen Ansatz nicht nur zu entwickeln,
sondern auch schon in weiten Teilen zu verwirklichen.
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