Dr. Jan Schröder - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen ...

Es ist auffallend, dass in unserer Wohlstandsgesellschaft Behinderten ein aktives Teilnehmen
am gesellschaftlichen Leben kaum zugebilligt wird. Auch bietet man zu wenig
Möglichkeiten, die am besten geeigneten Hilfeleistungen selbst zu wählen. Das Angebot
der regulären Hilfs- und Pflegedienste ist unzureichend auf die Bedürfnisse ihrer Klienten
ausgerichtet. Kurzum: Hilfs- und Pflegeorganisationen sind den gesellschaftlichen
Entwicklungen nicht gefolgt. Die ambulanten Pflegedienste fordern zum Beispiel von
ihren Klienten, dass sie während der Leistungserbringung zu Hause sein müssen. Auch
kommt es regelmäßig vor, dass Pflegepersonal der Hauspflegeorganisation einen Tag
um acht Uhr morgens erscheint und am nächsten erst um elf Uhr. Durch einen derartigen
Mangel an zuverlässigen Absprachen kann man zum Beispiel nicht rechtzeitig an
seiner Arbeitsstelle erscheinen. Das kann zu Konflikten mit dem Arbeitgeber, ja schließlich
zur Entlassung führen.
Noch allzu oft werden chronisch Kranke, Behinderte und Senioren zu Pflegeobjekten
reduziert und als Patienten betrachtet statt als Mitbürger. Ihr Pflegeplan wird zum Lebensplan
erklärt.
Der Protest der Betroffenen wurde deutlich hörbar und führte schließlich zur Entwicklung
des Personengebunden Budgets als Alternative zu den regulären Hilfs- und Pflegediensten.
Zu Unrecht wird gelegentlich gedacht, das Persönliche Budget sei zur Kostenreduzierung
erfunden worden. Der eigentliche, auch von der Politik getragene Grund
war der ständige Einbruch des herkömmlichen Systems in das Privatleben der Leistungsberechtigten.
Hat eine Person ein umfassendes Pflegebedürfnis, dann kann es geschehen, dass von
der Hauspflegestation bis zu dreißig verschiedene Personen in einer Woche in das
Haus dieser Person kommen, die jeder eine Teilaufgabe erfüllen. Das Privatleben des
Pflegeempfängers und seiner Hausgenossen wird hierdurch gravierend gestört.
Setzt sich dieser Zustand über Jahre hinweg fort, kann das ernste Folgen haben.
Mit diesem Hintergrund taten sich vor fünfzehn Jahren einige Frauen und ein Mann
zusammen, um sich erst einmal gegenseitig ihre Not zu klagen und dann gemeinsam
nach innovativen Ideen zu suchen für eine bessere Form von Hilfeleistung. Ich gehörte
damals auch zu dieser Gruppe. Wir besuchten die Vereinigten Staaten, Dänemark und
Norwegen, um zu sehen, welche Wege man dort mit Pflegebudgets eingeschlagen hatte.
Die Stiftung "Independent Living" in Amerika kam mit ihren Ideen der Gestaltung unserer
Wünsche am nächsten.
Zur gleichen Zeit kam eine Gruppe von Eltern geistig behinderter Kinder zusammen, um
nach einer Lösung für ähnliche Probleme zu suchen.
Ideen allein reichen natürlich nicht aus. Es galt auch, andere zu überzeugen. Es musste
verhandelt werden. In Den Haag musste eine Lobby gebildet werden zur Beeinflussung
der Mitglieder der Gesundheitskommission des Parlaments, zur Einflussnahme bei den
politischen Parteien, den Versicherungsträgern, der Gewerkschaften und nicht zuletzt in
den eigenen Reihen. Die neugewonnen Einsichten mussten pausenlos verteidigt werden:
Hilfe nach Maß, Verstärkung der Position der Leistungsberechtigten, Emanzipation.
Erst mit einem Persönlichen Budget ist man imstande sein Leben selbst zu gestalten,
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