Dr. Jan Schröder - Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen ...

Gründen verwehrt bleiben. Das dadurch bedingte Nichterreichen eines objektiven Zieles
ist bei der Messung zu berücksichtigen, und die Leistung entsprechend anzupassen und
zu bewerten
Durch die Festlegung von quantifizierbaren Kriterien und das Setzen von zeitlichen und
inhaltlichen Eckpunkten wird ein permanentes Controlling ermöglicht. Es muss den Akteuren
bekannt sein, welche Konsequenzen zu erwarten sind, wenn festgelegte Ziele
nicht erreicht werden.
Nach klarer Benennung von Zielen kann die monetäre Bewertung erfolgen. Hier ist darauf
abzuzielen, dass zunächst der Leistungserbringer definiert, wie er die Leistung vergütet
haben möchte. Durch die gegebene Transparenz wird ein vergleichbarer Wettbewerb
gefördert. Grundlage muss allerdings sein, dass private Anbieter den gleichen Zugang
bekommen wie Wohlfahrtsverbände oder ähnliche Institutionen. Letztendlich fördert
dieses System eine Grundlage zur inhaltlichen Diskussion. Die Politik wird in die
Lage versetzt, Vorgaben hinsichtlich der sozialpolitischen Schritte und der Ergebnisse
zu erarbeiten. Zudem wird sie mit der Frage konfrontiert, welchen Wert sie der Erreichung
der von ihr gesteckten Ziele beimisst. Durch diese monetäre Bewertung wird die
Leistungsbeschreibung geprägt sein. Da, wie oben bereits beschrieben, das Erreichen
von Zielen in der sozialen Arbeit von sehr unterschiedlichen Faktoren abhängt ist auch
die Vergütung daraufhin auszurichten. Dies kann durch entsprechende finanzielle Anreize,
z.B. externe Ressourcen einzubinden, oder durch ein Bonussystem vielleicht ein
höheres als nur kostendeckendes Entgelt erzielen zu können, erreicht werden. Starre
Vergütungsmodelle die sich ausschließlich an den Kosten der Leistung orientieren, finden
in der beschriebenen Weise der Leistungsvereinbarung keinen Platz mehr. Eine
Frage muss jedoch im Vorfeld geklärt sein. Trägt der Leistungserbringer bei dieser vielschichtigen
Problematik das alleinige finanzielle Risiko bei der Nichterreichung von Zielen?
Im Sinne der Gewährung einer Planungssicherheit, aus dessen erzeugter Ruhe nur
optimale Arbeit gestaltet werden kann, ist auch hier im Vorfeld Einigkeit und Klarheit, so
die Arbeitsgruppe, zu erzielen.
Anforderungen an Gesetze und Akteure
Durchaus konträr wurde die Frage behandelt, ob zur Erreichung der Ziele in der Altenhilfe
weitere gesetzliche Vorgaben notwendig seien. Erfreulich hierbei war die Einigkeit
von Vertretern der Kommunen und der Träger, dass hierauf verzichtet werden könne,
wenn man die Verhandlungen als gemeinsame Aufgabe verstehe. Die hierdurch ausgedrückte
Zuversicht, zeugt von einer Annäherung der Vertragspartner. Diesen Weg erfolgreich
zu beschreiten bedarf einer hohen persönlichen Motivation aller Beteiligten. Die
Motivation zu fördern und zu erhalten wird eine zukünftige Herausforderung darstellen.
Als Fazit der Arbeitsgruppe bleibt festzuhalten, dass die Gruppenmitglieder grundsätzlich
den Abschluss von Leistungsvereinbarungen begrüßen und für ihren jeweiligen Bereich
anstreben. Hierbei sind sicherlich die regionalen und trägerspezifischen Unterschiede
und Besonderheiten zu berücksichtigen. Dieser Veränderungsprozess braucht
jedoch Zeit. Es muss deutlich werden, dass nicht jedes gesteckte Ziel zu erreichen ist.
Aber es stellt schon einen Erfolg dar, wenn analysiert werden kann, warum das Ziel
nicht erreicht werden konnte.
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