pdf | 1MB - Theodor-Heuss - Kolleg

plinäre Elemente ergänzt werden. Zum Zweiten muss das Erkenntnisinteresse auf grund-
legendere Dinge gelegt werden. Aus dieser Perspektive werden Zeit und die Dynamik so-
zialer Prozesse zentral. Die zum Zeitpunkt der Beobachtung aktuelle Konfiguration ist ein-
gebettet in soziale Prozesse und geschichtliche Erfahrung. Pye formuliert dies bereits zu
einem frühen Zeitpunkt: »In exploring the origins of a political culture it is necessary, for
example, to treat both the historical development of the system as whole and the life ex-
periences of the individuals who currently embody the culture.« 18 Dadurch bekommt Poli-
tische Kultur eine grundlegende Dimension, die über das bloße politische System hinaus-
greift. Danach ist Politische Kultur eine Art Orientierungsrahmen oder, wie andere Autoren
es nannten, »innere Landkarte«, die vorpolitische Orientierungsmuster umfasst.
Traditionen, der institutionelle Geist, die Leidenschaften und Rationalitäten der Bürger, die
Elitenkonfiguration sind somit auch keine zufälligen Produkte historischer Prozesse, son-
dern selbst Teil der politischen Kultur und damit ihrer Dynamik ausgesetzt. »[...]The tradi-
tions of a society, the spirit of its public institutions, the passions and the collective rea-
soning of its citizenry, and the style and operating codes of its leaders are not random
products of historical experience but fit together as a part of a meaningful whole and con-
stitute a intelligible web of relations.« 19
Wenn in dieser Arbeit die Einflussnahme handelnder Politiker auf dieses »Netz der Be-
ziehungen« untersucht werden soll, müssen diese Quellen auch am Beispiel der so Han-
delnden identifiziert werden: Sowohl im normativen Rahmen eigener Anschauungen, als
auch in der sozialen Wirklichkeit ihrer Handlungen.
1.3 Subkulturen, Eliten, Deutungskulturen
Dies leitet auf eine Grundannahme hin, ohne die Politische Kultur nur unzureichend er-
klärt werden kann. Wenn Politik aus Steuerungsleistungen besteht, muss auch angenom-
men werden, dass die Steuerungsmöglichkeiten in der Gesellschaft asymmetrisch verteilt
sind. Wie Heuss 1928 schreibt, nehmen wir die Existenz einer politischen Elite an. »In fast
allen Demokratien, die mit Mehrheiten rechnen, entscheidet letztlich eben doch auch eine
Minderheit: die Minderheit der Handelnden. Sie bestimmen die Auswahl der Bewerber um
eine Führung, sie geben dem politischen Machtkampf Tempo und Farbe, und darüber hin-
aus: der Staat wird von denen bestimmt, die von dem Recht der Machtteilnahme Ge-
brauch machen.« 20 In Unterscheidung zu Heuss ziehen wir den Kreis deutlich enger: die
Minderheit ist weniger mit der Gruppe der Wähler deckungsgleich, die von ihrem Recht
18 Pye (1972); S. 7
19 Pye (1972); S. 7
20 Heuss (1926); S. 84
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