pdf | 1MB - Theodor-Heuss - Kolleg

treffen ist und die Arbeit in Herrenchiemsee auch weitestgehend das Ende der Einfluss-
nahme der Landesregierungen bedeutete: »Obwohl der Entwurf des Verfassungskonvents
nicht den Charakter einer offiziellen Vorlage an den Parlamentarischen Rat erhielt, so
hatten die Ministerpräsidenten auf Herrenchiemsee doch umfassend zur Arbeit an einer
westdeutschen Verfassung beitragen können und für den Parlamentarischen Rat 'wertvolle
Vorarbeiten' geleistet. Ihre Mitarbeit war damit aber auch weitestgehend erschöpft.« 211
Als Vertreter Württemberg-Badens beim Herrenchiemseer Konvent nehmen Kurt Held und
Josef Beyerle teil, nicht Theodor Heuss.
▌ Parlamentarischer Rat
Während der Einfluss von Heuss auf die Positionen der Ministerpräsidentenkonferenzen
relativ gering gewesen ist, weil er seine Rolle als Parteivorsitzender nicht einsetzte,
änderte sich dies im Parlamentarischen Rat: In der sechsköpfigen FDP-Delegation war er
der Fraktionsvorsitzende. Daneben eher gemäßigte bis linke ehemalige DDPler, auch aus
Ländern delegiert, »deren liberale Organisationen zum Kern des sich mehr und mehr
formierenden rechten Flügels gerechnet werden mussten« 212 Nur ein Vertreter, Max Be-
cker aus Hessen kam aus der Weimarer DVP. Diese eher zufällige Konstellation stärkte
Heuss' Position. Zudem entsprach der eher durch die Materie geforderte konsensuelle Stil
des Gremiums seinen politischen Fähigkeiten und seinen politischen Grundvorstellungen.
Heuss konnte zudem Positionen durchsetzen, die innerparteilich umstritten waren: Das
beginnt bei der Befürwortung des Verfassungsentwurfs an sich und führt insbesondere zu
einem moderaten Föderalismusverständnis und einer Festlegung auf ein parlamen-
tarisches statt eines präsidentiellen Systems. Heuss sprach rückblickend davon im
parlamentarischen Rat »zwischen CDU und SPD mit meinen Freunden eine Art von
Schlüsselfigur« gewesen zu sein. 213 Zum Einen ergibt sich diese Konstellation rein funktio-
nal aus der Fraktions-Arithmetik und dem zahlenmäßig geringen Einfluss der FDP.
Andererseits ist dies Schlüsselstellung gerade das Ergebnis von Heuss' Positionierung. So
gelang es ihm, die Arbeit der Fraktion gegenüber der Bundespartei abzusichern. 214 Inner-
parteilich bewegten sich die FDPler im Parlamentarischen Rat auf schmalen Fundament:
»Ihr Standpunkt wurde allerdings in der Partei nur von einer, wenngleich zahlenmäßig be-
deutenden, Minderheit, nämlich den vier süddeutschen Landesverbänden uneingeschränkt
211 Feldkamp (1998); S. 32
212 Hein (1985); S. 328; In der Fraktion befanden sich: Heuss, Höppker-Aschoff (später Präsi. d.
Bundesverfassungsgerichts), Reif (später MdB, MdA Berlin), Dehler (später Justizminister), Schäfer
(später Min. f. bes. Aufgaben) und Becker (später Vizepräsident d. Bundestages)
213 Kohler (1989); Rede vor der evangelischen Akademie in Bad Boll am 29.09.1955; S. 35
214 vgl. Hein (1985); S. 331
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