pdf | 1MB - Theodor-Heuss - Kolleg

die sich ihm boten für eine Profilierung in Richtung Kanzlerschaft: »Als Ratspräsident
wurde er [...] zum alleinigen Sprecher der (west-)deutschen Seite mit den drei Besatz-
ungsmächten. Auch fasst er sein Amt als höchste Repräsentanz der (west-)deutschen
Kräfte oberhalb der Länderebene auf. [...] Schließlich festigte er die eigene Führungsrolle
in der CDU/CSU, obschon er sich um die Details der Grundsatzberatungen nur in wenigen
Ausnahmefällen kümmerte, und wurde für die breitere Öffentlichkeit neben Kurt Schuh-
macher, in dem viele den zukünftigen Kanzler sahen, eine 'Figur'.« 218 Heuss kritisierte
diese wenig auf die Details der eigentlichen Arbeit konzentrierte Politikstrategie, gleichfalls
bot der Parlamentarische Rat auch ihm das Feld, sich zu profilieren, gerade als Gegen-
modell zu Adenauer, als der Intellektuelle in der Politik.
Mit anhaltender Arbeit veränderte sich das Verhältnis der Abgeordneten zum Arbeits-
auftrag, eine Verfassung für ein »Provisorium« zu schaffen. »Für die meisten Parlamenta-
rier stand jedoch bald fest – und mit zunehmenden Gedeihen des Werkes mag die
Erwartung gewachsen sein, den Aufwand für mehr als ein Provisorium zu betreiben -,
dass das Grundgesetz 'vor allem im geografischen Sinne' [Heuss] als Provisorium zu ver-
stehen sei, 'strukturell' aber etwas geschaffen werden sollte, was den Staat neu zu
organisieren vermochte und die 'Tore zu einer besseren Zukunft Deutschlands' [Schmid]
öffnete.« 219 Bauer-Kirsch zitiert hier Theodor Heuss, der nüchtern mit Blick auf die Ko-
blenzer Beschlüsse feststellt: »Es ist beschlossen worden, keine Verfassung zu machen.
Tatsächlich machen wir eine Verfassung.« 220
Die Themenfelder, in denen Heuss sich in besonderer Weise eingebracht hat, hier dar-
stellen zu wollen, würde den Rahmen dieser Arbeit sprengen. Schließlich gehörte er den
wichtigsten Gremien an, dem Hauptausschuss und dem Ausschuss für Grundsatzfragen. In
dieser Perspektive ist alles relevant – und Heuss hat intensiv von seinem Recht Gebrauch
gemacht, sich an Debatten zu beteiligen.
Von hervorgehobenen Interesse sind auch aus der Verfassungstradition die Grundrech-
te. Im Grundsatzfragen-Ausschuss einigte man sich darauf, der Verfassung wieder einen
Katalog von Grundrechten voranzustellen. Diese sollten allerdings vom Umfang her
beschränkt werden und nicht die sozialen oder wirtschaftlichen Grundrechte umfassen.
Dafür sollten sie eine möglichst konkrete Rechtswirkung statt eine symbolischen Wirkung
entfalten können, was noch in Weimar anders war. 221 »Der Ausschuss wollte, dass die
Grundrechte soweit wie möglich konkretisiert und für Verwaltung, Rechtsprechung und
Gesetzgeber bindend werden, also ihrer Substanz nach unverlierbar werden.« 222
218 Pikart (1976); S. 23
219 Bauer-Kirsch (2002); S.176f.
220 Bauer-Kirsch (2002); Heuss im Ausschuss für Grundsatzfragen am 9.November 1948 ; S. 177
221 Llanque (2000); S. 131
222 Feldkamp (1998); S. 63
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