Nuestra palabra tiene crédito - Ministerio de Desarrollo Social

106.- Primer Congreso Latinoamericano de Microcrédito
3 Trabajadores sin salario.
4 Un número derivado de patrones
que equivale a un tercio de los asalariados
informales.
La principal dificultad que se encontró con
en esta metodología, en términos de su pertinencia
para la medición de la Población Objetivo
del Programa, tenía que ver con que
la misma delimitaba contingentes poblacionales
(estima el tamaño del SIU en términos
de cantidad de ocupados) cuando la operatoria
del Programa Nacional de Microcréditos
(PNMC) requiere estimar la cantidad de
emprendimientos productivos.
El desarrollo hecho por el equipo de la CO-
NAMI definía dos conjuntos de atributos de
las unidades económicas potencialmente destinatarias
del Programa. El primero –que denominamos
“constitutivos”- agrupa aquellas
características que definen al grupo como tal.
El segundo conjunto de atributos hace referencia
a características que, si bien no definen
la pertenencia al grupo, predominan en las
unidades que lo componen.
1. atributos Constitutivos de las
microempresas informales:
Baja relación Capital - Trabajo con
relación al sector formal.
Baja productividad con relación al
sector formal.
En situación de reproducción simple
(dificultad para la acumulación).
El ingreso de los trabajadores de
este sector es inferior al del sector
moderno.
Carencia de garantías reales para constituirse
en sujeto del crédito bancario.
Desde el punto de vista teórico, la relación capital
– trabajo es un elemento clave, ya que de
ella se deriva el bajo nivel de productividad, el
escaso grado acumulación, en buena medida el
ingreso de los trabajadores y el nivel de demanda
de mano de obra asalariada. A su vez, dicha relación
depende del nivel de la inversión inicial. Se
trata, en última instancia, de una escasa disponibilidad
de capital o recursos productivos.
2. atributos caracterizadores
de las microempresas
informales:
Trabajo familiar o unipersonal.
Sobreocupación horaria.
Inestabilidad laboral.
Escaso uso de la mano de obra asalariada
(en términos absolutos).
Baja calificación de la mano de
obra.
Baja contribución impositiva.
metodoLogía deL índiCe de
reCursos ProduCtivos (irP)
Una vez definidos los rasgos conceptuales fundamentales,
el paso siguiente fue resolver dos
aspectos: desarrollar las dimensiones que den
cuenta de los atributos constitutivos señalados
y determinar la fuente de datos a utilizar.
Si bien esta secuencia es la teóricamente
correcta, dado lo reducido de las opciones de
información realmente existentes, se las trató
de manera simultánea: carecía de sentido desarrollar
dimensiones sobre las que luego no
hubieran fuentes de datos disponibles. Para
los fines expositivos, se presenta primero el
tema de las fuentes de datos y luego la elaboración
de las dimensiones y variables.