Nuestra palabra tiene crédito - Ministerio de Desarrollo Social

de la Argentina a partir del 2003 la situación
ocupacional y del mercado de trabajo mejoró
notablemente. Recordando que a mediados
de los años 90 el desempleo abierto trepó casi
hasta el 20%, hoy ha disminuido situándose
en poco más del 7%. Si bien las estimaciones
oficiales no cuantificaban la dimensión
del sector informal o de autoempleo precario,
algunas mediciones 20 aseguraban que de cada
10 personas que se encontraban ocupadas,
alrededor de 4 trabajaban en un puesto autogenerado
por ellas mismas. En efecto, el volumen
total del sector de autoempleo rondaba
los 3,5 millones de puestos de trabajo.
En la actualidad, el problema del autoempleo
persiste, claro que no en la magnitud descripta
en el párrafo anterior. Los estudios realizados
por la Comisión Nacional de Microcrédito
del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación señalan que la precariedad laboral se
redujo sustantivamente 21 . Ahora son 1,5 millones
las unidades de autoempleo que operan
en condiciones económicas de desventaja
y que requieren de atención particular. Este
sector, en Argentina y en la Región presenta
las siguientes características 22 :
Predomina el carácter unipersonal y
familiar por los bajos montos de inversión
con que se inician las actividades.
El nivel de productividad es significativamente
bajo en relación a la producción
del sector formal de la economía.
Opera con muy bajos montos de
capital por puesto de trabajo.
El ritmo de incremento del capital
y crecimiento es significativamente más
lento que el de las empresas del mercado
20 Municipalidad de Quilmes, Proyecto EPEQ, Secretaria
de Planificación, Quilmes, Argentina 1995.
21 CONAMI, Delimitación de la población meta de microcrédito,
MDS, Buenos Aires, 2009.
22 Se siguió el trabajo de Solís y Carbonetto op. Cit.
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formal. Inclusive se incurre en sucesivas
pérdidas de patrimonio.
El nivel de ingreso promedio vigente
en estas unidades productivas es
inferior al de las del sector moderno
(el sacrificio salarial es utilizado para
disminuir costos).
Se opera en precarias condiciones
de trabajo, sin seguro de riesgos en
muchos casos y son bastante usuales
las extensas jornadas más allá de lo
previsto en la seguridad social.
Presenta inestabilidad ocupacional.
Muchos de los titulares de las
unidades productivas al conseguir un
puesto en el mercado laboral formal
dejan su actividad.
Hace escaso uso de mano de obra
asalariada. A veces se recurre a la fuerza
de trabajo familiar que se encuentre
ociosa.
Requiere en algunos casos nulo
adiestramiento previo y calificación
especializada, lo cual permite la incorporación
de mano de obra con bajo
niveles de preparación e instrucción.
Presenta una fuerte carencia de garantías
patrimoniales
Presenta escasa contribución impositiva.
Con estas particularidades en las que el común
denominador es la precariedad del puesto
de trabajo, en muchos casos estas ocupaciones
son las que brindan el único sustento que
poseen las familias para subsistir. En efecto, el
mejoramiento de las condiciones en las que
operan estas unidades económicas, la disminución
de la precariedad de cada puesto y el