Nuestra palabra tiene crédito - Ministerio de Desarrollo Social

128.- Primer Congreso Latinoamericano de Microcrédito
formales, y en forma separada, se consigna al
sector público.
Por otra parte, partiendo de las nociones aceptadas
por la literatura y las fuentes de información
disponible, consideraremos dos dimensiones
de la precariedad laboral entre trabajadores
asalariados, la pérdida de beneficios sociales
y la inestabilidad de la inserción laboral. Por
oposición, el empleo estable o protegido, será
aquel que es por tiempo determinado y protegido
por la legislación laboral. (Lindenboim,
Leandro Serino y Mariana L. González, 2000).
Estas dimensiones permiten dar cuenta de elementos
centrales del régimen flexible de empleo
que se puso en marcha en nuestro país durante
la década del 90 con la promesa (incumplida)
de favorecer la creación de puestos de trabajo y
reducir el desempleo. Para la estimación con los
datos disponibles se tomarán como proxy de
las mismas la falta de aportes jubilatorios por
parte del empleador y/o poseer un contrato de
trabajo con tiempo de finalización pautado 55 .
Si bien es evidente que esta categorización no
agota las dimensiones que puede adoptar la
informalidad 56 permite una aproximación razonable
al fenómeno que con las fuentes de
datos disponibles.
dinámiCa deL merCado de
trabaJo y evoLuCión de La
informaLidad en La Post-
ConvertibiLidad
Entre el año 2004 y el año 2010 el mercado de
trabajo atravesó al menos dos etapas diferenciadas,
una que se extiende hasta el año 2007, y otra
a partir del comienzo de la crisis en el año 2008.
55 En el caso de los trabajadores no asalariados la extensión
del concepto de precariedad vinculado originalmente a
la relación asalariada implicaría construir indicadores que
permitan aproximarse a las condiciones de previsibilidad /
vulnerabilidad en las inserciones laborales. No obstante, en
esta investigación no hemos intentado una aproximación a
esta problemática.
56 Para una categorización más amplia, y que incluye tanto
la dimensión sectorial como la calidad de los empleos ver
Gallart (2007).
La comparación de los segundos trimestres
de 2004 y 2007 indican que el empleo se expandió
un 7% (+2,8 puntos porcentuales) y la
subutilización de la fuerza de trabajo se contrajo:
la desocupación cayó un 43% (-6,3 pp)
y la subocupación horaria lo hizo un 34,4%
(-8,1 pp). En conjunto, la subutilización de la
fuerza de trabajo se redujo un 48%.(-14,4 pp).
Además, la evolución positiva del mercado de
trabajo en esos primeros años es constante.
A partir del año 2008, la crisis político económica
desatada por la coexistencia de una agudización
de los conflictos por la distribución de la
renta extraordinaria agropecuaria y la crisis económica
mundial ponen un freno al proceso: la
tasa de empleo deja de crecer, la desocupación
abierta se estaciona en torno al 8,5% promedio
y también la subocupación horaria aumenta.
Sin embargo, debe señalarse también que en
el año 2010 los indicadores evidencian signos
de mejoría y aunque es temprano para sacar
conclusiones, puede hipotetizarse el inicio de
un nuevo ciclo de crecimiento del empleo y
retracción de la subutilización del trabajo.
Si se observan los componentes principales de
la informalidad, se observa un retroceso marcado
de la inserción en puestos dentro del SIU
en la primera etapa. El 47% de la población
urbana estaba ocupada en un puesto dentro
del sector informal en el año 2004. Tres años
más tarde la incidencia del SIU se había reducido
al 44%, una caída del orden del 6% (-3
pp). Pero notablemente, aunque a una menor
velocidad, el SIU se sigue retrayendo durante
la crisis. Es así que en el año 2010 este sector
da cuenta de 43,8% de la ocupación.
Por su parte, la precariedad laboral dentro del
sector privado asalariado (no estable y/o no registrado)
muestra un comportamiento similar:
se observa una tendencia declinante hasta el año
2008, pero la reducción de la precariedad se detiene
con la crisis. Entre puntas de la serie (2004-
2010) la caída es del orden del 13% (-4 pp).
Tomando en cuenta a quienes trabajan dentro
del sector informal y quienes tienen un empleo
precario dentro empresas de mayor tamaño 57 ,
57 Se debe tener presente que la precariedad como aquí es