Nuestra palabra tiene crédito - Ministerio de Desarrollo Social

LA EvOLUCIóN DE
LA INfORmALIDAD
URBANA EN
LA POST-
DEvALUACIóN
Pablo Gutiérrez Ageitos 43
Con el fracaso del gobierno de la Alianza y la
salida devaluatoria del esquema de convertibilidad
de la moneda a comienzos del año 2002,
la economía argentina experimentó un proceso
de recuperación de su potencial productivo
sin precedentes. Hacia el año 2003, luego de
un breve gobierno de transición, el peronismo
vuelve a convertirse en gobierno prometiendo
la renovación del modo de hacer política y
la recuperación de la iniciativa de los actores
nacionales para orientar la dinámica económica,
que durante más de una década había
sido cedida a los designios de los organismos
internacionales de crédito.
En ese contexto, un conjunto de factores,
entre los cuales se destacan la reducción de
los costos laborales producto del insuficiente
ajuste de los salarios post devaluación -en el
marco de una elevada desocupación-, la disponibilidad
de una importante capacidad instalada
ociosa, la apuesta gubernamental por
administrar un tipo de cambio elevado y los
precios internacionales favorables a las principales
exportaciones nacionales, impulsaron
una fase de recuperación económica con eje
en la dinámica exportadora, la recuperación
del consumo y un nuevo proceso de sustitución
de importaciones manufactureras, favoreciendo
un cambio de tendencia en el comportamiento
de los principales indicadores del
mercado de trabajo 44 .
43 Sociólogo. Investigador del Instituto de investigaciones
Gino Germani de la Universidad de Buenos Aires.
44 Sin duda la comprensión del proceso reviste de mayor
Nuestra palabra tiene crédito
123.-
Esta nueva etapa estuvo acompañada por el
aumento del empleo, la caída de la desocupación,
la subocupación y los niveles de pobreza,
que durante la crisis habían alcanzado niveles
récord para la historia argentina. El ciclo expansivo
tuvo una duración e intensidad superiores
a las de las fases expansivas anteriores 45 .
A partir del año 2008, la conjunción de problemas
internos y cambios en el contexto
internacional disminuyeron la dinámica de
crecimiento. Tanto el conflicto con el sector
exportador de commodities -que logró articular
un bloque opositor para limitar la capacidad
del Estado de disponer de una porción de
los excedentes de la renta extraordinaria agrícola-
como la crisis económica mundial -que
puso en estado de recesión a las principales
potencias económicas- redujeron las perspectivas
de crecimiento y asimismo los procesos
de recuperación de puestos de trabajo, si bien
no se habría producido un proceso masivo de
destrucción de fuentes de empleo en gran parte
debido a la activa intervención del Estado
para sostener la demanda.
Sin embargo, hay elementos en la nueva etapa
de crecimiento que permiten dudar sobre la
profundidad del cambio en el régimen social
de acumulación. En particular, se ha señalado
la persistencia de una baja integración entre
sectores con diferenciales de productividad
complejidad y requiere al menos la mención de un conjunto
de políticas económicas y sociales destinadas a recuperar el
mercado interno y mejorar el equilibrio fiscal del Estado que
dieron previsibilidad e impulso al este nuevo “modelo” de
crecimiento. Para un abordaje más extenso de estos problemas
ver CENDA (2005), Müller, A y Lavopa, A. (2005),
Neffa, j, Panigo. D (2009), entre otros.
45 La expansión de la economía desde la salida de la crisis
y hasta el año 2006 fue del 40% y se situaba un 17% por
encima del nivel de 1998. El empleo y la tasa de actividad
se encontraban por encima del promedio de la década del
90. (Graña, Kennedy y Valdez, 2008). Si bien el cambio en
la metodología de medición de los índices de precios oficiales
dificultan la comparación de la evolución, las publicaciones
del ministerio de Economía de la Nación indican que hacia
el segundo trimestre de 2008, el PIB real (a precios de
mercado) se encontraba un 49% por encima de los valores
observados en el 2do trimestre de 2003. Fuente: http://www.
mecon.gov.ar/peconomica/basehome/infoeco.htm