menores vulnerables: desprotección y responsabilidad penal - ceesg

13. El acogimiento residencial.
Breve apunto histórico.
Las instituciones específicas para la infancia surgen a partir del siglo XVI, con
las casas de expósitos o inclusas, donde se recogían menores abandonados, y con la
implantación de los hospicios –paradigma de la institucionalización– a finales del siglo
XVIII, que tenían el mismo fin. Esas instituciones o macroresidencias, carentes de una
visión integral de las necesidades del menor, serán las encargadas de la atención de la
infancia desprotegida hasta principios de los años 80, en el siglo pasado.
Los centros se caracterizaban por su marcado cariz de beneficencia, la
masificación de los internos, la dispersión y descoordinación de los recursos, la no
planificación de los mismos, un personal poco cualificado y de diferentes procedencias y
unas instalaciones de calidad muy dispar, tal y como lo hizo constar el Defensor del Pueblo
en su Informe de 1991. Entonces eran el único recurso con el que se contaba para proteger
a la infancia y a la adolescencia con la consiguiente institucionalización del menor y un
resultado a veces indeseable que ha dado lugar a todo tipo de referencias literarias y
cinematográficas.
En la década de los 80, se produjo un giro copernicano en la filosofía que ha de
servir de eje para el tratamiento de menores abandonados, que coincide con la asunción de
competencias por parte de las comunidades autónomas en materia de servicios sociales. A
ello se añadió una política institucional para intentar dotar de coherencia y de coordinación
a la amalgama desordenada de recursos existentes
Esta reestructuración no se produjo de forma casual, sino con motivo de la
aparición de tendencias y principios teóricos y normativos, nacionales e internacionales,
que consagraron el derecho del menor a la protección integral, pasando los niños de ser
objeto de protección a ser sujeto de derechos.
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