sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

Este estilo de gestión participativa se traslada luego a la provincia
de Anta, cuando en 2002 Rozas se postula a alcalde de esa provincia
y es reelecto en 2005, luego de haberlo sido en el distrito de Limatambo.
El eje de la participación se modifica en parte. Por un lado,
se siguen de modo más estricto los criterios del presupuesto participativo,
tal como es normado por leyes, ordenanzas y reglamentos.
Por otro, si bien participan comuneros y vecinos, las decisiones
se van tomando no a través de asambleas y cabildos de convocatoria
masiva, sino por un comité de gestión que se encarga de gestionar
y fiscalizar obras y servicios. Las formas de intervención ciudadana
varían entonces según la complejidad de los contextos en que se toman
las decisiones, aun cuando haya una misma autoridad que no
ha cambiado sus preocupaciones y objetivos.
En el proceso parece haberse registrado una cierta renovación en
los liderazgos. Algunas prácticas autoritarias desarrolladas tanto en las
comunidades como en los vecindarios fueron perdiendo parte de su
vigencia, al surgir una nueva generación de líderes más jóvenes con
mayor exposición al sistema educativo y con disposición para aceptar
los cambios, e inclusive proponer innovaciones en el estilo de gestión.
Esta nueva situación no elimina por completo el clientelismo
respecto a los responsables de los diversos programas del Estado, de
las propias autoridades locales y de las ONGs, pero se dispone de
mayores recursos e informaciones para identificarlas, y en ocasiones
denunciarlas.
el desplieGue de eXperiencias de decisión
sobre presupuestos acordados por
autoridades y actores sociales en el ámbito
metropolitano
Años antes de que se legislara sobre presupuestos participativos,
cuyos problemas fundamentales hemos mencionado, como antecedentes
a considerar se destacan tanto Limatambo, un distrito fundamentalmente
campesino, como Villa El Salvador, en la ciudad de
Lima, con más de 300.000 habitantes. Este distrito surge a principios
de los años 70 con la invasión de pobladores de tierras eriazas, propiedad
del Estado, entonces sólo arenales. Este caso ha sido destacado
por numerosos autores nacionales y extranjeros expertos en urbanismo
y en participación ciudadana, como una experiencia ejemplar
La variada experiencia de los presupuestos participativos en el Perú
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