sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

parlamento del mercosur
La creación del Parlamento del MERCOSUR constituye otro punto de
inflexión en el proceso de integración, sentando las bases para una
nueva etapa en la que se rescata el valor de la política en el proceso
regional (nivelando la preeminencia de los asuntos e instrumentos
comerciales como factores principales de integración), restablece un
equilibrio de poderes beneficioso en el esquema institucional del
MERCOSUR, contrabalanceando el protagonismo casi exclusivo de
los Poderes Ejecutivos, generando un ámbito genuino para el debate
político y la confrontación de ideas, en un órgano que reflejará
la pluralidad política de la región, y especialmente porque se genera
un espacio para la participación de la ciudadanía en los asuntos regionales.
A través del Parlamento, la sociedad civil organizada tendrá una
mayor amplificación de sus propuestas, debates y cuestionamientos
al proceso de integración, será un vocero de sus opiniones, facilitando
con ello instancias de control social que operen desde una lógica
regional.
El Protocolo constitutivo dice que el Parlamento del MERCOSUR
independiente y autónomo se constituye “como órgano de representación
de sus pueblos”, que integrarán la estructura institucional del
MERCOSUR. Es decir, el Parlamento no representa ni a los Estados
ni a los gobiernos, sino a los pueblos. El hecho de ser electos agrega
un elemento significativo de legitimidad a los parlamentarios.
El Parlamento del MERCOSUR es unicameral, tiene su sede en
Montevideo, se reúne ordinariamente una vez por mes, cuenta con
10 comisiones permanentes de trabajo y ha resuelto funcionar, entre
otras metodologías, con el mecanismo de audiencias públicas.
El Parlamento nació en una coyuntura del proceso de integración
especialmente difícil, en medio de una situación de crisis, con signos
evidentes de disconformidad y descreimiento de sectores muy numerosos
de la ciudadanía, y cruzado por polémicas acerca de su propia
pertinencia. Puede afirmarse, sin embargo, que es una nueva oportunidad
para el proceso de integración, cuyo aprovechamiento positivo
depende de muchos actores, no solamente estatales, entre los que la
sociedad civil tiene un rol de primera importancia.
Hacia un mercosul ciudadano: los retos de uma nueva institucionalidad
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