sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

Pedrera desarrolló a través de su proyecto de reemplazo de las tuberías
de agua potable entre 2005 y 2007, que aquí examinaremos.
Para este proyecto, el Presidente les otorgó Bs. 800 millones (circa
$ 372.000). Este aspecto nos parece revelar una dinámica que desde
un inicio tuvo una tensión entre la idea de las MTA como organización
de la sociedad civil, y la idea de concebirlas más bien como organización
estatal. Esta tendencia ha tendido a resolverse a favor de
la segunda conceptualización en el segundo gobierno de Chávez, con
la figura de los Consejos Comunales. Volveremos sobre esto cuando
revisemos esta última innovación participativa.
El CCA, por su parte, es una instancia participativa intermedia,
pensada para que todas las MTA que comparten un mismo suministro
de agua se reúnan cada 15 días con funcionarios e ingenieros de
la compañía hidrológica, en este caso Hidrocapital y autoridades municipales.
Mientras hicimos nuestro trabajo de campo, la vinculación
de las MTA de Antímano con Hidrocapital fue muy estable. La relación
con el Ministerio del Ambiente, con quien también tenían lazos
fue menor, pues prácticamente se inició en 2005, cuando la ingeniera
Farías, antes presidenta de Hidrocapital, fue nombrada ministra
de ese despacho y trasladó a ese Ministerio el Plan de Saneamiento
del río Guaire, río que atraviesa la ciudad de Caracas en dirección
sureste 73 . Ella vinculó los proyectos de las MTA de Antímano – como
el de reemplazo de tuberías de la MTA de La Pedrera – con este Plan
Guaire, asegurándoles así apoyos y recursos.
Las OCAS
Fue también durante la gestión de Istúriz en Caracas, entre 1992 y
1996, cuando el Consorcio Catuche, una innovación participativa no gubernamental
antecesora de las OCAS contó con su primer apoyo importante
por parte de un gobierno local. La figura del consorcio social
fue una forma participativa que surgió en el barrio popular de Catuche,
de la parroquia Altagracia, en el municipio Libertador, de Caracas.
Fue creada por la comunidad, algunos padres jesuitas que hacían
trabajo comunitario allí, y un grupo de urbanistas de la Universidad
Central de Venezuela (UCV), quienes juntaron sus conocimientos
y esfuerzos para desarrollar un proyecto de saneamiento de la que-
73 Este es un proyecto de saneamiento y recuperación del principal río de la ciudad
de Caracas, convertido en cloaca desde inicios del siglo XX, pues allí desembocan
todas las aguas servidas de la ciudad.
162 Sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en America Latina: dilemas y perspectivas