sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

la estrategia siguió siendo la misma: movilización para inclusión de demandas de los/las agricultores/as
familiares en las leyes presupuestarias, sin mucho éxito, pues cuando incluidas en
las leyes, no eran contempladas en la ejecución.
Después de algunos años enfrentando esta situación, se evaluó que aunque las demandas
fueran incluidas en las leyes referentes a la planificación presupuestaria municipal, las mismas
no eran ejecutadas, o lo eran sólo parcialmente. A partir de entonces comprendieron
que sería necesario dar seguimiento al proceso de ejecución no solamente de las demandas
generadas a partir del STR, sino también de otros segmentos (incluyendo zonas urbanas).
En 1997, algunas asociaciones comunitarias rurales y urbanas, pastorales y principalmente el
STR, constituyen el “Foro en Defensa de la Ciudadanía de Lagoa Seca”, con el objetivo de intervenir
propositivamente en la gestión pública local, teniendo como instrumental el presupuesto
público municipal (planificación presupuestaria y fiscalización de las cuentas
públicas), informando a la sociedad sobre el análisis de la ejecución presupuestaria del municipio,
accionando y presionando a los órganos públicos de fiscalización y control para que
asuman su rol. Se entiende que el hecho de que el Foro haya sido impulsado por el STR y
tenga como instrumental de intervención el presupuesto público, credencia esta experiencia
como innovadora.
objetivos
1º Analizar las cuentas municipales, encaminando posibles irregularidades al Tribunal de Cuentas
del Estado y al Ministerio Público.
2º Presionar a los gestores municipales para que sean implantadas políticas públicas sostenibles
a través de las leyes presupuestarias.
3º Tornar accesibles a la población las actividades de control ejercidas por el Foro, así como el
acceso de los balances mensuales del municipio, por medio de publicación de un boletín
informativo.
resultados alcanzados
1º Levantamiento del sigilo bancario e indisponibilidad de bienes del Alcalde (gestión 1997-
2000), por constatación de irregularidades denunciadas por el Foro.
2º Inelegibilidad del Alcalde por constatación de irregularidades denunciadas por el Foro.
3º Implementación de políticas públicas federales orientadas al desarrollo rural.
breve descripción de los pasos clave en el desarrollo de la experiencia
1ª Proceso de capacitación del público implicado en la experiencia para intervención en la elaboración
de políticas públicas.
2ª Intervención en los espacios de elaboración, discusión y aprobación de políticas públicas
(consejos sectoriales, cámara municipal de concejales).
3ª Fiscalización de la ejecución presupuestaria confrontando el análisis de balances y el balance
de la gestión municipal con las acciones realmente desarrolladas por la administración
municipal.
4ª Investigación de posibles irregularidades cometidas por la administración municipal.
5ª Elaboración y presentación de denuncias a los órganos de control (Tribunal de Cuentas del
Estado, Ministerio Público y Contraloría General de la Unión).
metodología de trabajo Las acciones desarrolladas consisten en la realización de talleres de análisis de las
cuentas públicas, observando el comportamiento de la ejecución presupuestaria general. La
lectura y el análisis de los documentos, y la comparación con las obras y servicios previstos y/
Nuevas institucionalidades y experiencias participativas
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