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sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

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como los dirig<strong>en</strong>tes de las comunidades campesinas y de los barrios.<br />

Una ONG que ha logrado convocatoria <strong>en</strong> el m<strong>en</strong>cionado distrito<br />

consiguió que asociaciones de mujeres, de jóv<strong>en</strong>es y de productores<br />

intervinieran también <strong>en</strong> el proceso. Por su parte, la tarea se completa<br />

con un activo compromiso de los integrantes del CCL que, por<br />

ejemplo, realizan visitas a c<strong>en</strong>tros educativos, promuev<strong>en</strong> actividades<br />

culturales y empr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> gestiones <strong>en</strong> Lima para que se les <strong>en</strong>tregu<strong>en</strong><br />

efectivam<strong>en</strong>te los recursos que <strong>en</strong> teoría le han asignado a la localidad.<br />

Una vez más, dejar de lado muchas de las disposiciones establecidas<br />

por las normas e instructivos del presupuesto participativo, es<br />

la mejor manera de cumplir con sus objetivos.<br />

los problemas Que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> Que afrontar<br />

la ejecución de los presupuestos<br />

participativos<br />

Como ha sido expuesto, este proceso de discusión de la asignación<br />

presupuestaria con la población – aun cuando hemos señalado los<br />

casos más exitosos – <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> el Perú un conjunto de dificultades<br />

que convi<strong>en</strong>e señalar.<br />

el peso de los liderazgos políticos personales<br />

El Perú es un país sin partidos políticos o de cobertura nacional – El<br />

APRA, el más conocido, no ti<strong>en</strong>e la capacidad de convocatoria que<br />

g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te se le atribuye. En estas circunstancias – como ha ocurrido<br />

también <strong>en</strong> otras coyunturas políticas de América Latina – el<br />

Estado, y a otro nivel las autoridades locales, organizan la ag<strong>en</strong>da política<br />

e inclusive llegan a definir los intereses de la comunidad, que<br />

se muestra incapaz de plasmarlos por sí misma. En el caso de los alcaldes,<br />

algunos se <strong>en</strong>contrarán dispuestos al dialogo; otros lo rechazarán<br />

de manera más o m<strong>en</strong>os explícita, por razones diversas, que<br />

van desde el establecimi<strong>en</strong>to de relaciones de cli<strong>en</strong>tela con algunos<br />

grupos, hasta convicciones legítimas de lo que consideran sus prioridades<br />

de gestión, cuyo cumplimi<strong>en</strong>to se vería impedido por una activa<br />

interv<strong>en</strong>ción ciudadana.<br />

Como ha sido advertido, <strong>en</strong> la mayoría de nuestros países qui<strong>en</strong>es<br />

ocupan cargos de decisión política cumpl<strong>en</strong> formalm<strong>en</strong>te algunas<br />

reglas y, a la vez, proced<strong>en</strong> a hacer una transgresión, incluso calculada<br />

<strong>en</strong> su alcance, de esas mismas disposiciones que dic<strong>en</strong> acatar.<br />

La variada experi<strong>en</strong>cia de los presupuestos participativos <strong>en</strong> el Perú<br />

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