sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

econfiGuración de la relación estado y
sociedad civil
La sociedad civil adquiere, en cada contexto, la connotación de un
conglomerado social complejo de clases sociales dominantes y subalternas;
clases populares y medias; grupos de intereses; grupos corporativos;
comunidades diversas, como las agregaciones sociales de
base. En la sociedad civil coexisten sindicatos de asalariados, organizaciones
indígenas, de campesinos, de empresarios, de vecinos, de
mujeres, redes sociales, movimientos sociales y culturales, grupos de
opinión, de presión, instituciones cívicas, religiosas y de acción para
el desarrollo regional o local.
La sociedad civil actúa en algunas dimensiones centrales de organización
societal: el Estado, el mercado (o la economía y la política)
y entre las organizaciones de la propia sociedad civil, con el fin de
lograr mejoras a su favor, en su posición socioeconómica, cultural y
política.
Desde una dimensión más cercana a la labor de las ONGs y de
las organizaciones sociales, la sociedad civil se entiende como el conjunto
de organizaciones/instituciones no estatales por medio de las
cuales los individuos organizan su participación en la vida pública y,
para lo cual, generan sus propios mecanismos de representación y
sus liderazgos, a través de los cuales interactúan con las instituciones
estatales y políticas.
En ese terreno de formación, transformación y conflicto de una
diversidad de poderes, las organizaciones de la sociedad civil no
pueden pasar por alto las relaciones y contradicciones básicas que
dividen a la sociedad, las desigualdades socioeconómicas y de otra
índole, sus conflictos entre clases, grupos de intereses y poderes sociales
y económicos vivos en su interior.
La base social de la población boliviana se ha caracterizado históricamente
por ser altamente organizada, participativa, politizada y
deliberativa. Esta cualidad presenta sin embargo un doble rostro en
relación al desarrollo. Por un lado, se entiende como una ventaja
aprovechable para avanzar hacia la transformación de estructuras; el
ejemplo más patente es el proceso de movilización iniciado hace décadas
por los movimientos indígenas, campesinos, y luego urbano
populares, para lograr el ejercicio de derechos colectivos. Por otro,
esta participación social ha sido identificada por los gobiernos pasados
y las corrientes conservadoras, como un factor de ingobernabili-
222 Sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en America Latina: dilemas y perspectivas