sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

legislativo débil, un estado regulador o interventor, sin embargo no
logra resolver los impases del juego político ecuatoriano.
Derechos
La constitución de 1998 ya los establecía muy claramente e incorporaba
la última generación de derechos, al punto de que esto fue reconocido
por los actores de la nueva Constitución que en un inicio
consideraban innecesario tocar la parte dogmática de la Constitución,
y no pensaban hacerlo sino con la parte orgánica. La Constitución de
2008, sin embargo, incrementa y detalla estos derechos 10 (Título 2) y
todos, los sociales, los políticos y los de la persona, son considerados
de igual valor, sin jerarquía, de inmediata aplicación, “exigibles” por
parte de cualquier ciudadano. Se promueven políticas de discriminación
positiva para lograr equidad. Llama la atención la ampliación de
detalles de cada uno de los derechos, y las categorías en las que se les
articula revelan la concepción establecida y los cambios propuestos:
Derechos del Buen Vivir (Cap. 2), Derechos de la persona y grupos de
atención prioritaria (Cap. 3), Derechos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades (Cap. 4), Derechos de participación (Cap. 5), Derechos
de libertad (Cap. 6), Derechos de la naturaleza (Cap. 7), Derechos de
protección (Cap. 8), Responsabilidades (Cap. 9). La parte orgánica, finalmente,
está compuesta por 94 artículos y de extensos incisos.
Los Derechos del Buen Vivir
En primer lugar, con estos derechos se introduce una noción de
ciertos pueblos indígenas, el “Sumak Kawsay”, como un valor a buscar,
dado que promovería cierto equilibrio y armonía de la persona y su
entorno, que darían lugar al “buen vivir”. La introducción de este
concepto o de esta visión en la Constitución sería un reconocimiento
más de las culturas indígenas y de dar valor a la interculturalidad. En
segundo lugar, estos derechos comprenden sumariamente el derecho
al agua y a la alimentación sanas (se promueve para ello la soberanía
10 Por ejemplo, en relación a la no discriminación señala (en una parte del art.11):
“Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento,
edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión,
ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición
migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia
física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente,
que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación”.
La nueva Constitución del Ecuador, 2008: su proceso de definición y los cambios institucionales
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