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además del uso de la herramienta denominada Mapa de la estructura del conflicto, donde las personas pasan del problema al conflicto, buscando soluciones a los problemas a través del protagonismo de los afectados. procesos de formación El proceso empoderó a la organización de base vecinal, convirtiéndose en actor protagónico del proceso. El liderazgo lo asumen las mujeres, planteándose un redimensionamiento de su rol en la población y la toma de decisiones. alianzas a. junta de vecinos de los industriales [Asociación de vecinos] ¿cómo colabora con la experiencia? Voluntariado. b. agrupación de defensa del medio ambiente [Asociación de vecinos] ¿cómo colabora con la experiencia? Voluntariado. c. servicio de salud arica [Órgano público nacional] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico (muestras sanguíneas). d. municipalidad de arica [Órgano público municipal] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico. e. comision nacional del medio ambiente [Organismo nacional de carácter regional] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico, cogestión. f. alianza internacional contra el plomo [ONG internacional] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico, apoyo en especie, capacitación. g. terram [Organización de defensa] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico, capacitación. h. renace [Sin información] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico, capacitación. i. fiscalía del medio ambiente [Órgano público municipal] ¿cómo colabora con la experiencia? Apoyo técnico, cogestión. fortalezas de la experiencia 1ª La inclusión inicial y movilizadora de una ONG especializada en Derechos Humanos. 2ª La incursión de la organización en esta temática. debilidades de la experiencia 1ª Desplazamiento de las organizaciones más tradicionales (juntas de vecinos). 2ª Momentos de electorales que ven condicionado el apoyo. 3ª Temor a las autoridades. cómo se expresa la participación ciudadana actores Ciudadanos en general, autoridades públicas, técnicos, líderes de la comunidad. mecanismos Consejos, asambleas, mesas de trabajo, investigación toxicológica. participación Diagnóstico, consultas, diseño e implementación del Plan Vecinal Medioambiental; evaluación y toma de decisiones respecto a las iniciativas y acciones a desarrollar. ¿qué cambios o innovaciones ha introducido la experiencia? El desarrollo de una nueva temática: la contaminación por desechos tóxicos. Inclusión de nuevos actores (implica su participación y cogestión): la comunidad organizada y directamente afectada por la contaminación. Desarrollo de nuevos enfoques, estrategias y metodologías: Mapa de la estructura del conflicto. Modificaciones 284 Sociedad civil y nuevas institucionalidades democraticas en America Latina: dilemas y perspectivas
en la gestión interna: cambios en la posición del municipio. Nuevas formas asociativas, articulación con otros arreglos institucionales: la ADEMA. Pionero en el campo del abordaje medioambiental desde la comunidad. observaciones sobre el desarrollo posterior / actual de la experiencia Cambios significativos en la situación problema. Cambios significativos en el entorno y en la gestión de las prácticas. Replicabilidad de las prácticas. Institucionalización de algunas prácticas que comprendía la experiencia. Nuevas institucionalidades y experiencias participativas 285
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