sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

ierno de Chávez, las innovaciones participativas aquí examinadas,
tuvieron distintos orígenes y concepciones sobre cómo empoderar a
los sectores pobres, empobrecidos y excluidos de la sociedad. Cada
uno a su modo, provocó entusiasmo y creó condiciones para dinamizar
el desarrollo de un sentimiento de pertenencia y autoestima
en los habitantes de los barrios populares, invisibilizados y estigmatizados
en los lustros previos. Reemergió una conciencia política,
que ha contribuido al retorno de las mayorías venezolanas a la participación
política, de la cual se habían excluido al menos desde los
años ochenta. Sin embargo, al evaluar la mejora en calidad de vida,
empoderamiento y mejoramiento de la calidad democrática de esta
sociedad, los resultados siguen siendo débiles, pues los innumerables
obstáculos que confrontan quienes viven en los barrios urbanos
del país impiden la estabilidad, perfeccionamiento y consolidación
de estas formas de participación. Al cerrar esta investigación, el gobierno
bolivariano recorre un segundo período constitucional, que
se insinúa menos interesado en evaluar y perfeccionar las experiencias
ensayadas, y más en crear una institucionalidad nueva que uniforme
la participación popular y la incorpore como estructura de un
Estado socialista. Las MTA y OCAS, así como los CTU y otras modalidades
organizativas se han debilitado a favor de la modalidad de
los CC. éstas, que se institucionalizaron en una ley de 2006 sin que
se hubiese desarrollado una evaluación de las fortalezas y debilidades
de las modalidades previas, y sin haber abierto una amplia discusión
con las comunidades organizadas sobre su pertinencia y méritos
han, sin embargo, crecido exponencialmente, desplazando a las
otras en virtud de que el Ejecutivo Nacional ha venido canalizando
los recursos públicos para los sectores populares hacia ellos. El trabajo
adelantado en el primer período tiende a generar tensiones entre
las tendencias a impulsar una participación cooptada desde arriba
– vinculada a las tendencias de recentralización del Estado y la concentración
de poderes en el Presidente – , y las fuerzas que propugnan
por desarrollar cierta capacidad para la interlocución de manera
independiente con el gobierno y sus funcionarios. El resultado no
está preestablecido.
Nuevas institucionalidades: formas de participación comunitaria del gobierno venezolano desde 1999
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