sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

IFAI de manera permanente, lo que se traduce en una calificación de
cumplimiento de esas obligaciones por cada instancia estatal.
Además, la LAI también define como obligaciones de transparencia
las sentencias del Poder Judicial; los proyectos de ley o las medidas
administrativas propuestas por las dependencias estatales; el uso
de recursos públicos por parte de partidos políticos; el destino de los
recursos públicos entregados a particulares y los informes elaborados
por los mismos respecto a su uso. Toda la información también deberá
ser accesible por medio electrónico remoto (Internet) o en dispositivo
de los propios organismos estatales, aunque, como se verá
más adelante, la enorme mayoría de las solicitudes se hacen actualmente
por medio electrónico (MéXICO, 2002: artículos 8-12).
De esta manera, una cantidad determinada de información queda
disponible a los ciudadanos, aunque nadie la solicite. Pero si hubiera
necesidad de otro documento o conjunto de datos de los “sujetos
obligados”, los ciudadanos deben hacer sus requerimientos a través
de dos opciones: o bien por la “Unidad de enlace” que existe forzosamente
en cada dependencia federal, o por medio del sistema general
de datos denominado SISI (Sistema de Solicitudes de Información
a la Administración Pública Federal), 28 que puede ser consultado por
Internet y, como en las solicitudes personales elaboradas en las Unidades
de Enlace, los peticionarios no necesitan demostrar interés alguno
ni identificarse.
Mirando desde el interior de las instituciones, el mecanismo de
acceso a la información pública gubernamental tiene tres puntos
básicos: primero, la ya descrita Unidad de Enlace, vinculo entre la
institución y los ciudadanos (que recibe las solicitudes de información);
segundo, el Comité de información, constituido por funcionarios
designados por la máxima autoridad del órgano estatal (diseña
e implanta el sistema de información, organiza las solicitudes y las
respuestas); y tercero, el Archivo administrativo (normalmente dividido
en fondos históricos y “vivos”). Las tres partes de la institución
(unidad de enlace, comité de información y archivo administrativo)
deben trabajar articuladamente entre ellas y con las diferentes unidades
orgánicas que generan el documento procurado, desde el mo-
28 En el sitio de Internet del SISI, además de realizar las solicitudes de información,
se puede consultar el texto completo de las resoluciones del IFAI, y todas las solicitudes
realizadas y respuestas dadas hasta el momento de la consulta, por más de 250
órganos federales.
72 Sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en America Latina: dilemas y perspectivas