sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

desafío resulta así particularmente complejo, si se considera que estas
prácticas del poder no necesariamente obedecen a los partidos ni se
limitan a intereses materiales. En cambio, está en juego que la participación
pueda ser constante y no cíclica como muestran los hechos.
Finalmente, por estas normas se llega a un proceso de institucionalización
de la participación, lo cual puede favorecer un modo de cooptación
de las organizaciones ciudadanas y termine por debilitar su
fuerza, que proviene precisamente de su capacidad de independencia
del poder y de la contestación no institucional.
Debería ser importante que ahora las nuevas instituciones participativas
adquieran o sean construidas con significados que les otorguen
la legitimidad indispensable para ser aceptadas y consolidarse.
Sin una marca de distinción y sin una eficacia en su desempeño, la
participación ciudadana perdería sentido y se desprestigiaría, podría
ser un simple una instancia más del poder político estatuido. Por consiguiente,
en primer lugar se debe construir un significado social de
lo que es la ciudadanía y, en segundo lugar, esta participación es un
prerrequisito para su nueva configuración pública con identidad propia.
La participación no puede ser un residuo del hecho de no pertenecer
a un partido, o de ser parte de alguna organización social. Lo
que está en juego es una resignificación contemporánea, y para una
sociedad como la ecuatoriana, de la ciudadanía y de sus roles en la
vida pública. En principio, la participación ciudadana no debería ser lo
mismo que el poder político en sus formas hasta ahora conocidas, ni
asemejarse, o peor, defender a poderes fácticos como los del dinero.
Si bien se lo asocia implícitamente a una idea de ética, una entidad de
participación como ésta no podría restringirse a un sentido moralizador
del poder, sino a una resignificación del poder en su ejercicio.
Un desafío no menos importante para la sociedad sería que esta
propuesta de institucionalización de la participación evite la corporativización,
fenómeno con fuertes raíces en el país. De hecho, para
nombrar a los miembros del Consejo de Participación se favorece a
las organizaciones existentes. Conviene recordar que, entre ellas, las
de duración e incidencia en la sociedad son las diversas corporaciones
que cumplen funciones de grupos de interés y de presión. La
recorporatización de los encargados de encarnar a la participación
ciudadana sería como reproducir un nuevo sistema de “partidocracia”,
lo contrapuesto a la idea que se legitima.
En conclusión, al disponer de tantas instancias de participación y
de competencias reconocidas a todos los niveles del ejercicio de go-
La nueva Constitución del Ecuador, 2008: su proceso de definición y los cambios institucionales
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