sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

der político. Lentamente, así, se legitimaba la idea de crear un nuevo
ordenamiento constitucional que realizara estos cambios, en detrimento
de la lucha social; o más bien, la cúspide de ésta se vuelve el
voluntarismo legal. La nueva norma definiría una nueva realidad.
En este proceso de devaluar los partidos, se construyó también
la idea de que son los ciudadanos, en principio distantes de los partidos
y de la “política”, quienes podrían poner orden ante el abuso
del poder que encarnaría la “partidocracia”. La alternativa ciudadana
aparecía así como una despolitización de una política de partidos,
para promover una política indefinida; era una tabla de salvación de
la vida pública por simple contraste.
Táctica y estrategia política: el milagro de
la nueva Constitución
Desde el inicio de su carrera política, rápida, cuasi espontánea, Correa
recoge la propuesta de una nueva Constitución para sancionar y poner
orden en la economía, la sociedad y el Estado, en detrimento de
los actores políticos existentes (la mencionada “partidocracia”). Esta
propuesta se vuelve constitutiva de su estrategia política. Era una condena
a los partidos, lo cual reforzaba su imagen de independiente. En
un contexto de deslegitimación y descontento políticos, esta posición
ha logrado un gran éxito. Ulteriormente, ha servido de justificativa
para realizar un referendum de manera ilegal. Correspondía al Congreso
decidirlo en más de una sesión, pero será el Tribunal Supremo Electoral
el que terminará por decidirlo y construir una legalidad circunstancial
para deshacerse del Congreso y aprobar la idea de un referendum
para elegir la Asamblea Constituyente y rehacer la Constitución.
La idea de una nueva Constitución ha creado muchas ilusiones
de solucionar casi todos los problemas y servir de punto de salida
para la construcción de aspiraciones. En la óptica del gobierno, esto
le permitía consolidar su espacio y ganar más reconocimiento. La
nueva Constitución ha sido así una estrategia política para legitimar
y ganar espacio político para un gobierno electo sin un partido y
apoyado, más bien, por una serie de diversas organizaciones populares,
generalmente contestatarias.
Los plenos poderes
Por caminos no necesariamente legales ni constitucionales, el nuevo
gobierno que en los hechos y en los discursos ha promovido la renovación
generacional de la dirigencia política, impuso en primer
La nueva Constitución del Ecuador, 2008: su proceso de definición y los cambios institucionales
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