sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

promoción de la participación ciudadana a travÉs
de la presentación de un proyecto de ley sobre
mercados productivos artesanales, bajo la
modalidad de iniciativa popular
Argentina, Rio Negro, Dina Huapi
nivel de desarrollo de la iniciativa Municipal / Comunal / Distrital.
Área temÁtica principal en la cual se inscribe la experiencia Desarrollo socioeconómico (cadenas productivas).
Áreas complementarias Gestión y derechos ciudadanos (participación ciudadana).
temas transversales a los cuales busca contribuir la experiencias Acceso y equidad.
beneficiarios Productores y comerciantes.
Área de atención Rural.
nombre y tipo de organización que coordina la iniciativa Asociación de comerciantes y productores/ organiza-
ciones de la sociedad civil.
año de inicio de la experiencia 2005 | vigencia Sí.
¿cuÁl situación busca revertir al impulsar la experiencia? Las familias de artesanos y pequeños productores,
especialmente en las áreas rurales de Río Negro, siguen viviendo en condiciones de subsistencia,
un elevado porcentaje de ellos con necesidades básicas insatisfechas (30% de la población
del Departamento Pilcaniyeu, en contraposición con el total provincial, 17,9%). La
economía en estas comunidades se desarrolla de manera informal. Casi nadie está incluido
en la seguridad social. La mayoría de ellos viven aislados, los caminos están en mal estado,
carecen de servicios de transporte público y de fluido energético, tanto eléctrico como gas.
La presencia del Estado en estos lugares es insuficiente y, en algunos casos, esporádica.
descripción Uno de sus ejes de trabajo, para perseguir ese desarrollo integral, es la incidencia en políticas
públicas con el objeto de lograr la visibilidad jurídica de aquellas personas involucradas
en sus proyectos. Es decir, precisamente, que los pequeños productores rurales y artesanos
de la Provincia sean reconocidos como sujetos de derecho pleno y, como consecuencia
de ello, poder mejorar sus condiciones de vida al acceder a la seguridad social y, al mismo
tiempo, ejercer el derecho de cumplir con las obligaciones ciudadanas.
Para ello, se han realizado hasta la fecha más de 10 talleres con productores y artesanos, y una
veintena de reuniones técnicas. Y desde marzo de 2007, ambas organizaciones se han aliado
a la Vicaría de la Fraternidad, al Mercado de la Estepa y a la Fundación Avina, para aunar esfuerzos
y poder llevar adelante un proyecto para la presentación de una ley en la legislatura
provincial, bajo la modalidad de iniciativa popular; es decir, logrando el apoyo del 3% del
electorado provincial, en este caso unas 11.000 firmas de ciudadanos rionegrinos. Para ello es
necesario un proceso de concientización de la ciudadanía, sobre la participación como ejercicio
fundamental para la construcción de una democracia madura.
Cabe destacar que, si bien el recurso de la iniciativa popular está contemplado el artículo segundo
de la Constitución Provincial, desde su sanción jamás ha sido puesto en práctica.
A más de un año de haber comenzado con la iniciativa para la recolección, la cantidad de firmas
requeridas fue conseguida, y la Legislatura Provincial ha respaldado la primera iniciativa
Nuevas institucionalidades y experiencias participativas
271