sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

plazo se bajaría el ciclo de suministro a tiempos más cortos. En definitiva,
esta innovación ha hecho que más gente se sienta informada,
incluida, respetada, y esperanzada con que más adelante tendrá un
mejor acceso al derecho a servicio de agua.
Las MTA como La Pedrera, al tener personalidad jurídica, pueden
buscar sus recursos o recibirlos tanto del sector público como
privado, y administrarlos autónomamente. Teóricamente, eso puede
considerarse un potencial importante para desarrollarse de manera
autónoma. Sin embargo, la gestión del servicio del agua es un asunto
complejo, y la MTA ha necesitado constante apoyo técnico y administrativo
por parte de Hidrocapital. En La Pedrera los miembros de
la MTA reconocen que la figura del coordinador comunitario de Hidrocapital
en Antímano, así como de la institución en general, ha
sido clave para que ellos hayan logrado organizarse, convocar a las
asambleas de ciudadanos, y cumplir con otros requisitos necesarios
para participar en la gestión de este servicio en todas su fases, como
hacer un primer croquis de la comunidad, e identificar los problemas
que tenían. En 2004 fueron asesorados por Hidrocapital para
elaborar el proyecto mediante el cual tuvieron acceso a los recursos
otorgados por el presidente Chávez (MTO, entrevista, 2006; MTT,
entrevista, 2006). Expresan confianza y gratitud por la hidrológica:
“nosotros nos regimos prácticamente casi por ellos [Hidrocapital],
lo que ellos nos dicen, más cómo se debe trabajar, qué es lo que se
debe hacer, o sea, tenemos el apoyo de ellos en todo.” (MTT, entrevista,
2006). Se trata entonces de una participación inducida y donde
los funcionarios públicos gozan de una importante ascendencia sobre
los miembros de la MTA, sobre todo figuras como el coordinador
comunitario y los ingenieros que asisten a los CCA. En esto podemos
hablar de una capacidad limitada de autonomía. Por otra parte,
sus recursos para el proyecto de reemplazo de las tuberías de agua
blanca provinieron directamente del presidente Chávez, quien se los
otorgó en un acto público. Estos aspectos expresan vulnerabilidades
con respecto al potencial de independencia de criterio o capacidad
de negociación con agentes públicos, en muchos sentidos debido a
la asimetría de estas relaciones (recursos, poder, conocimiento).
Por otra parte, debe también evaluarse que, en el caso del barrio
La Pedrera, – y en general puede decirse que en las comunidades
pobres de Venezuela en los años previos al gobierno de Chávez
– el tejido organizativo de los sectores populares era escaso, débil y
disperso (DENIS, 2005). La participación y organización popular que
Nuevas institucionalidades: formas de participación comunitaria del gobierno venezolano desde 1999
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