sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

Trujillo destaca que, aunque proponiendo “refundar” el país y el
Estado, y acabar de una vez por todas con los vicios del sistema político
ecuatoriano, la recién aprobada Constitución es, en gran medida,
una estrategia política del nuevo gobierno para legitimarse y
ganar espacio político, y para solucionar cuestiones coyunturales. Si,
por una parte, la Constitución amplía los espacios de participación
ciudadana, por otra podrá debilitar a los partidos políticos, al poner
fin al monopolio partidario de la representación política. Transfiere
también diversas prerrogativas del Legislativo al Ejecutivo, que cuyo
poder aumentó de forma significativa. Según el autor, la nueva Constitución
es resultado de la gran expectativa de la población ecuatoriana
en la participación ciudadana, que es vista como la “medicina”
para todos los males del sistema político. Además, el autor destaca el
peligro latente de reproducción de los vicios de la democracia representativo-partidaria
en los mecanismos de participación ciudadana,
entre ellos el autoritarismo y el clientelismo.
Evelin Mamani Patana, al analizar la Constitución boliviana aprobada
en 2009, afirma que la misma está permeada por el espíritu de
promoción de la participación y del control social de los actos del
Estado. Además de presentar una extensa gama de derechos y garantías
individuales y colectivas a la población, la nueva Constitución
innova al definir el Estado boliviano como “plurinacional”, reconociendo
formalmente la justicia comunitaria indígena, y sus usos y
costumbres locales por parte de los pueblos originarios.
Establece también distintos mecanismos de participación social
(derecho de petición, acceso a la información, revocatoria de mandatos
electivos, control social del Jurídico, participación en la formulación
de políticas estatales, principalmente en el gasto público, entre
otras), y el control de la población sobre el uso de los recursos naturales,
con énfasis en los hidrocarbonatos y el agua. Presenta una
nueva organización territorial, en la cual coexistirán diversos niveles
de autonomía: departamental, regional, municipal e indígena. Este
fue uno de los puntos más conflictivos en los debates en la Asamblea
Constituyente, en virtud de la reivindicación de autonomía y de control
de recursos presupuestarios por parte de los gobiernos departamentales
de la región de la Medialuna boliviana 3 .
3 Región integrada por los departamentos de Santa Cruz de la Sierra, Tarija, Beni y
Pando, ubicados en tierras bajas bolivianas.
Presentación
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