sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

presentación
El objetivo de este texto es presentar un breve histórico de cómo las
políticas de participación se están desarrollando en el contexto brasileño
desde la Constitución de 1988, poniendo de relieve los consejos
nacionales de políticas públicas y las conferencias. También se
señalan otras políticas creadas en el ámbito local, como el Presupuesto
Participativo.
Además de destacar la trayectoria de los canales implementados
para la participación de la ciudadanía, el texto hace un balance crítico
sobre ellos, apuntando, entre otros temas, el desafío de la relación
entre la democracia participativa y la democracia representativa.
Las trayectorias de las políticas de participación en el contexto
brasileño nos indican algunos desafíos de la institucionalización de la
participación y de su asimilación por la sociedad brasileña. Las tensiones
y resistencias de las elites en el poder con respecto a los canales
e instrumentos de participación ciudadana nos llevan a pensar
en la necesidad de profundizar esos canales y de crear nuevas institucionalidades,
a fin de que las aspiraciones previstas en leyes sean
realmente concretadas, y la práctica de la participación ciudadana sea
incorporada tanto por aquellos que luchan por incidir en las políticas
públicas, como por los que son llamados a representar al pueblo en
las instituciones de Estado y en el conjunto de la sociedad.
la participación ciudadana en la
constitución federal de 1988
Al final de la década de 1970 e inicios de los años 80, el llamado
“campo democrático popular” 41 retomó la cuestión de la democratización
del Estado en el debate de la siguiente cuestión: ¿Cuáles
son los mecanismos necesarios para democratizar el Estado y hacerlo
verdaderamente público? En la formulación de esta cuestión
estaba implícita la valoración de que la democracia representativa –
vía partidos y proceso electoral – no era suficiente para responder a
41 Entendemos por “campo democrático y popular” el conjunto de movimientos
sociales, ONGs y profesionales que desarrollaron un conjunto de acciones de la
sociedad civil, con características, filosofías y concepciones próximas, que tuvieron
como agenda política la construcción del Estado Democrático y Social y el combate a
todas las formas de desigualdad.
Políticas de participación y nuevas institucionalidades democráticas en el contexto brasileño reciente
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