sociedad civil y nuevas institucionalidades democráticas en ... - Polis

Comentarios finales: MTA y OCAS versus CC
Los espacios abiertos por el primer gobierno de Chávez a la participación
directa de las comunidades organizadas, constituyó una
muestra de la creatividad y voluntad política para trascender los defectos
del anterior modelo político venezolano. Los casos estudiados,
sin embargo, han revelado la complejidad del problema y las limitantes
para desarrollar real y sostenidamente prácticas que puedan
superar la pobreza y severa exclusión de derechos básicos que sufren
las mayorías urbanas de este país petrolero.
Si bien dos casos puntuales como los aquí analizados son insuficientes
para derivar evaluaciones generalizables a todo el proceso de
transformaciones abierto por el gobierno desde 1999, sí constituyen
ejemplos adecuados de casos cuyas comunidades llegaron a manejar
recursos delegados por el gobierno, y obtuvieron resultados, permitiendo
apreciar fortalezas y/o debilidades de sus experiencias. Con
base en ello, y complementando esta data con información general
sobre los Comités de Tierra Urbana y los Consejos Comunales, otras
formas de organización y participación impulsadas en con posterioridad,
trataremos de aportar algunas ideas que contribuyan al necesario
proceso de evaluación del primer gobierno de Chávez, en materia
de innovaciones participativas.
Sobre fortalezas y debilidades de las MTA y OCAS
Son muchas y distintas las innovaciones participativas que el gobierno
bolivariano impulsó en el primer mandato de Chávez. Pero
las MTA y las OCAS se parecen entre sí, porque se ajustaban conceptualmente
a lo asentado en la CRBV y las LGDESN, que definen
la participación como un instrumento para el autodesarrollo y la
transformación de los sectores excluidos en ciudadanos plenos. Son
distintas, sin embargo, en la manera como piensan que esa transformación
puede ser lograda. En las MTA se induce a la participación
alrededor de un problema básico, muy concreto y acotado: las deficiencias
en el acceso a agua potable. En esta innovación se combina
la búsqueda por mejorar un servicio público a través de la cogestión
entre Estado y comunidad organizada, con el aprendizaje para una
ciudadanía más activa y responsable desde un problema concreto.
En los espacios de la MTA y del CCA las comunidades se encuentran
directamente con funcionarios de las hidrológicas públicas, y eventualmente
también con autoridades locales de los municipios y/o
nacionales. Sus quejas son escuchadas, reciben y dan información, se
Nuevas institucionalidades: formas de participación comunitaria del gobierno venezolano desde 1999
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