e-book_violencia_derechos_humanos_y_seguridad_ciudadana

crimen, de raigambre policial y militar. Desde luego, este modelo noniega el uso de las estrategias de prevención para frenar el delito, dehecho las valora, pero su quintaesencia está en el uso de la fuerza.Se entenderá aquí el delito, el crimen organizado y cualquieropositor, como enemigo público que atenta contra la seguridadpública, entendiéndose esta como seguridad del Estado. Se buscarábajo todos los medios la protección de la institucionalidaddel Estado como principio rector de este modelo. Llevándose estadoctrina al extremo, se hablará de guerra preventiva, asumiéndoseel término «preventivo» como estrategia de contención anteposibles futuras amenazas a la seguridad del Estado.Extrayendo algunos elementos de este concepto, se diría queeste enfoque o modelo de seguridad ciudadana tendría las siguientescaracterísticas: a) La seguridad se centra en la protección delEstado como institución (el homicidio solo se convierte en un problemade seguridad nacional si no se tiene control del fenómeno,pues amenazaría con la ingobernabilidad); b) los mecanismos ydinámicas que se priorizan son el uso de la fuerza; c) es enemigopotencial todo aquel o aquello que se oponga a esta cosmovisióndel problema; y d) la utilización del concepto de guerra preventivapodría ser aplicada como estrategia local y regional.2.2. El enfoque de seguridad integralFrente al modelo de seguridad pública nacional se encuentra unmodelo que la doctrina ha venido desarrollando paulatinamente,apoyada por una parte de la cooperación y organismos internacionales.Es el modelo de seguridad integral. La Comisión Interamericanade Derechos Humanos (en adelante CIDH), haciendo ecode este modelo, ha conceptualizado la seguridad ciudadana como:…aquella situación donde las personas pueden vivir libres de lasamenazas generadas por la violencia y el delito, a la vez que elEstado tiene las capacidades necesarias para garantizar y protegerlos derechos humanos directamente comprometidos frente a las148