e-book_violencia_derechos_humanos_y_seguridad_ciudadana

civil; y en la perpetración de la violencia de las nuevas guerras nohay acuerdo que permita separar al combatiente del criminal, ni ala población civil de los actores en conflicto armado 36 .Las «nuevas guerras» inducen violentamente a la transformacióndel Estado moderno en función de la seguridad. Afecta y menoscabael supuesto del monopolio de la fuerza en las fuerzas militares ypoliciacas. La internacionalización del crimen se ha convertido enun gran reto afuera de los Estados y propicia la «subnacionalizaciónde la seguridad» como respuesta. Los actores no-estatales han desempeñadoun papel prominente y controlan el monopolio del uso dela fuerza en subregiones mediante ejércitos privados, mercenariosy grupos de autodefensa comunitarios 37 . La transnacionalizacióncreciente del crimen organizado fortalece los cárteles de la droga,el tráfico de personas y armas, genera economías ilegales que permeanen líderes y caciques locales, en policías y la clase política 38 .En el contexto de la crisis de seguridad que sucede actualmenteen diversos Estados Fallidos o Estados de Emergencia, emergen nuevasformas de participación de las Fuerzas Armadas para interveniren contextos de violencia. En algunos contextos se ha denominado«Guerra contra el Narcotráfico» y se ha levantado desde entoncesla polémica en torno a la presencia del Ejército fuera de sus cuarteles,ocupando y actuando sobre territorios 39 . Frente a esta situación,podemos interpretar el artículo 2.7 de la Carta de NacionesUnidas, donde se establece que los Estados pueden autorizar demanera unilateral el empleo de la fuerza para defenderse en casode agresión extranjera, pero conforme al capítulo VII de la Carta,todos los demás casos de empleo de la fuerza militar, incluida la36. FORIGUA, Emersson. «Las nuevas guerras. Un enfoque desde lasestructuras organizacionales», en Papeles Políticos, Vol. 11, Nº 1, Bogotá,enero-junio 2006, pp. 305-352.37. WÆVER, Ole. «Paz y seguridad: dos conceptos en evolución y surelación cambiante»… op. cit.38. Ibíd.39. Cfr. CORTÉZ, Edgar. «La Violencia en México», en Miradas Latinoamericanas.Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. InstitutoMexicano de Derechos Humanos y Democracia, Cd. de México, 2012.29