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VIILA REFORMA AL SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD ENHONDURAS DESDE LA PERSPECTIVA DE LACOMISIÓN MULTINACIONAL DE LA ALIANZAPOR LA PAZ Y LA JUSTICIAComisión Multinacional *IntroducciónDurante el transcurso del año 2013, la Comisión Multinacional,creada a iniciativa de la Alianza por la Paz y la Justicia (enadelante la Alianza o APJ), realizó tres visitas a Honduras con elobjetivo de evaluar in situ la evolución de las reformas en el sistemade seguridad y justicia, el contexto sociopolítico que influye ensu desempeño, y formular recomendaciones a todos los sectoresinvolucrados. La Comisión Multinacional se integró con expertosen investigación penal, reformas y evaluación institucional de seguridad,incluyendo policía, inteligencia civil, defensa nacional,derechos humanos y transparencia, quienes se reunieron con variosactores y autoridades estatales del sector seguridad y justicia,miembros de la sociedad civil, representaciones diplomáticas yde la cooperación internacional, medios de comunicación y candidatospresidenciales.Tales encuentros son la base de los informes de la ComisiónMultinacional que a continuación presentamos, y estos son el re-*Integrada por: Edgar Gutiérrez (Guatemala), José Ugaz (Perú), JoaquínA. Mejía Rivera (Honduras-España), Mark Ungar (Estados Unidos),Rick Bandstra (Estados Unidos), Nicholas Seymour (Reino Unido) y MichaelMay (Escocia, quien solo participó en la primera visita).198
sultado del trabajo realizado en las primeras tres visitas durante2013; aunque algunos datos de la realidad han cambiado desdeentonces, nos parece importante compartir estos documentos porla relevancia y actualidad de su contenido. De la lectura de los tresinformes se puede extraer los elementos claves para advertir porqué el proceso de reforma al sector justicia y seguridad no ha avanzadocomo lo demanda la gravedad de la situación, y el fracaso delproceso de depuración policial, especialmente debido a la falta devoluntad política de las altas autoridades estatales, a las limitadascompetencias técnicas, la poca diligencia de las autoridades encargadasde impulsar la depuración, y a la escasa coordinación entrelas diferentes instancias involucradas en el proceso 1 .Tal como lo señalamos en nuestro más reciente comunicado enel marco de la cuarta visita que realizamos al país en abril-mayode 2014,la adopción de medidas inadecuadas en materia de seguridad yjusticia tiene un alto costo humano y profundiza los niveles devictimización, que como Estado y sociedad debemos evitar paraconstruir un escenario político y social basado en la convivenciapacífica, la tolerancia, el respeto por la vida y la dignidad humana 2 .A. PRIMER INFORME(…) Este primer informe recoge nuestras impresiones y deliberacionestras la primera visita a Honduras, efectuada del 14 al18 de enero de 2013. La Comisión agradece la hospitalidad de laAlianza, y la colaboración de las autoridades de gobierno y de losdistintos sectores entrevistados.1. Alianza por la Paz y la Justicia. Informe de rendimiento de la SeguridadPública durante la administración del Presidente Porfirio LoboSosa. APJ, Tegucigalpa, 2014, p. 1.2. Cuarto comunicado de la Comisión Multinacional de la Alianzapor la Paz y la Justicia. Sobre la evaluación de la Reforma de Seguridad yJusticia en Honduras. Tegucigalpa, 2 de mayo de 2014.199
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