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En cierta forma, las políticas de asilo y refugio de los EUApueden ser relacionados con una tácita admisión de su responsabilidaden los conflictos; por eso la concesión del asilo se vinculaal cálculo geopolítico y la presión de las condiciones internas. Enausencia de presiones, las cortes migratorias regatean el asiloapelando a los exigentes entresijos de la ley. No a su flexibilidad.Por eso el gobierno estadounidense concedió a cuenta gotas el refugioa los salvadoreños y guatemaltecos en los años 80 (al 3% delos solicitantes o menos), aduciendo que no eran refugiados, hastaque una coalición de la sociedad civil, liderada por las iglesiasevangélicas, interpuso una demanda que fue aprobada en enero de1991: American Baptist Churches versus Thornburgh SettlementAgreement (ABC). Después de casi seis años de arduas y complejasargumentaciones, las iglesias le torcieron el brazo al fiscal generaly al director de migración para conseguir, simplemente, la aplicaciónde la ley de refugio, un triunfo que en sustancia se apoyó en labárbara represión que guatemaltecos y salvadoreños padecían ensus países y que hasta entonces no era reconocida por el gobiernoestadounidense 158 .No está claro que el actual enfoque en los menores —minoríaentre los centroamericanos que huyen de la violencia y no tanmenores— sea una mejor táctica. Solo está claro que el único tantoque la sociedad civil estadounidense ha marcado a favor de losrefugiados salvadoreños y guatemaltecos apuntó hacia la médulade la ley de refugio: acoger a las víctimas de la violencia. Al acuerdode la ABC apeló William, salvadoreño que vive en Los Ángelesy asesora un grupo juvenil de indígenas kichés. Llegó a EstadosUnidos a los 16, siendo un menor. Hoy tiene 50. En cuanto pudose acogió a ABC. No a ninguna iniciativa que beneficiara a losmenores.La insistencia en los menores ha revuelto el río de las discusionesmigratorias de tal manera que, por el momento, solo158. BLUM, Carolyn Patty. «The Settlement of American BaptistChurches v. Thornburgh: Landmark Victory for Central American Asylum-Seekers», en Int’l J. Refugee L. 347 (1991), disponible en http://scholarship.law.berkeley.edu/facpubs/1967300
los pescadores republicanos han obtenido ganancias. Cuandoel fiscal general Eric Holder anunció que un partenariado conAmeriCorps —programa federal que ofrece representación legala niños indocumentados— garantizaría «los derechos de losmiembros más vulnerables de la sociedad» (así es, dijo: «miembros»)y que «la manera en que tratamos a los más necesitados,especialmente a los jóvenes que deben enfrentar procesos porhaber migrado —muchos de los cuales están huyendo de la violencia,la persecución, el abuso o el tráfico— toca el núcleo de loque somos como nación» 159 , no hizo una declaración efectiva, sinouna que atizó el fuego xenófobo de quienes, como Ryan Lovelace,columnista de la National Review, opinan que esas declaraciones,y la posibilidad de suspender un proceso de deportación acogiéndosea la Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), servíancomo un imán para atraer ilegales 160 . Quizás al señor Lovelaceno le falte razón: la desproporción entre la cantidad de menoresdetenidos en los EUA y en México es llamativa. Los menores noacompañados de Guatemala, Honduras y El Salvador en EUA tienenmucho mayor peso porcentual dentro del total de detenidos.En 2013 fueron 20,805 de los 106,420 deportados (19.5%). Eseaño en México solo fueron 5,389 de 77,232 (7%). El año anteriorlas proporciones habían sido del 11 y el 4 por ciento en EstadosUnidos y México, respectivamente 161 . ¿Significa esto que algunosmigrantes se están poniendo en manos de las autoridades migratorias,apelando al amparo de una legislación y procedimientostemporalmente benévolos? Es posible. Si es así, fue una tácticaefectiva hasta que la administración de Obama retrocedió y nuevamentehizo alarde del rigor con que aplicaban la ley, insistiendoen que los niños serían devueltos a sus países de origen.159. LOVELACE, Ryan. «Kids Without Borders»… op. cit.160. Ibíd.161. UNHCR. Children on the run… op. cit., p. 16; Centro de EstudiosMigratorios. Boletín mensual de estadísticas migratorias 2013… op. cit.,p. 131.301
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