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II. Panorama general4. A primera vista Honduras, y en particular su capital, Tegucigalpa,parece ser una sociedad relativamente moderna, con múltiplessignos de incursión de las franquicias multinacionales.Cabe destacar, sin embargo, que la mayoría de la población nose aventura a caminar por las calles de noche. Esto se debe aque el país sufre la más alta tasa de homicidios en el mundo:85.5 por 100 mil habitantes, de acuerdo al informe de 2012 delObservatorio de la Violencia. Mientras que la Comisión estabaen el país, seis jóvenes fueron ejecutados a sangre fría por uncomando anónimo en una sola noche en una colonia popularde Tegucigalpa.5. Honduras, por otro lado, tiene altas tasas de desempleo, especialmenteentre los jóvenes. Los domicilios están protegidos porrejas, púas y alambre electrificado y los guardias con armas deasalto cuidando los negocios y como custodios que se transportanen lujosos autos, forman parte de un paisaje de miedoe inseguridad. La extorsión, que recibe el sintomático nombrede impuesto de guerra, es un hecho común en todos los nivelessociales, desde los tenderos y taxistas hasta las grandes empresas.Los responsables de las extorsiones son por lo regularlos jóvenes que integran las maras, pero muchos de nuestrosentrevistados coincidieron en señalar que agentes de la Policía yotros oficiales también participan en las estructuras delictivas.6. Económicamente parece que el país tiene una tasa de crecimientoque es prácticamente vegetativa, aunque en los últimosaños se observa un boom de amplios malls, modernas torres deedificios y lujosas mansiones residenciales. Los entrevistadosse quejaron de la falta de inversión extranjera, citando como laprincipal razón los altos costos de seguridad de las empresas:aproximadamente un 5% sobre el total de costos, sin incluirel pago del impuesto de guerra, según los testimonios, aunquemás globalmente reportes del Banco Mundial estiman que loscostos de la seguridad en Honduras son equivalentes al 10%de su Producto Interno Bruto (PIB).200
7. En el último tiempo, al menos tres hechos sacudieron a laopinión pública en Honduras: salió a luz la elevada tasa de homicidiosque colocó al país como el más violento del planeta,ocurrieron los asesinatos de los dos jóvenes universitarios yla muerte también violenta de Alfredo Landaverde, ex asesorde la Secretaría de Seguridad Pública y fundador del PartidoDemócrata Cristiano. El clamor público que se levantó hizo queel Gobierno prometiera una reforma del sistema de seguridady justicia.8. La Comisión de Reforma que creó el Congreso —formada porprofesionales íntegros, pero lamentablemente con pocos recursos—entregó en octubre de 2012 al presidente Porfirio Lobosiete propuestas de Ley para reformar la Policía, el MinisterioPúblico y los tribunales de justicia, enfatizando en los métodosde selección y formación de los operadores de justicia, peroesas leyes siguen sin ser enviadas al poder Legislativo para sudebate y promulgación.9. Muchos de los entrevistados se quejaron de la falta de voluntaddel gobierno para hacer frente al problema, y señalaron queentre las instituciones gubernamentales no hay coordinación,compromiso ni liderazgo. A los miembros de la Comisión nospareció que el problema, antes que escasez de planes para hacerfrente a la emergencia de seguridad, es en efecto la falta decoordinación y liderazgo, y la falta de aplicación efectiva de losplanes, que parece haber muchos.10. Criminalidad. La principal fuente de amenaza a la seguridad delEstado es la influencia de los traficantes de drogas. Hondurasse encuentra en una posición geográficamente estratégica entreproveedores de cocaína en América del Sur y los consumidoresen los EEUU. Se estima que cerca del 90% de la cocaínaque se consume en aquel país pasa por Honduras. Uno de losentrevistados sugirió que el problema, por lo tanto, debe serresuelto por los EEUU y no por Honduras. Eso fue dicho enel contexto de la suspensión del escudo aéreo que el gobiernode los EEUU había implementado y que se volvió un escándalo201
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