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Refundación (LIBRE) y el partido Anti-Corrupción (PAC), queaparecen primero y tercero, respectivamente, en diferentes encuestasde intención de voto. Otro rasgo de la campaña es suideologización, la cual abarca el tema de la seguridad. Al menosdos candidatos, Xiomara Castro de LIBRE, y Juan OrlandoHernández del Partido Nacional (PN), chocan abiertamente ensu campaña publicitaria en torno a la participación de militaresen la seguridad pública.6. Las reglas electorales están hechas para el dominio bipartidistaque prevaleció durante casi 130 años. La repartición delvoto popular entre tres, cuatro o hasta cinco partidos ofrece uncuadro inédito y hasta cierto punto riesgoso para la eleccióndel presidente de la República, pues el clima político está salpicadode sospechas, incertidumbres y señalamientos embozadosy explícitos de fraude electoral. Varios de los analistas queentrevistamos, incluso más de algún candidato presidencial,coincidieron en afirmar que un margen estrecho de votaciónentre el primero y segundo lugar fácilmente crisparía el ambientecon alegaciones de fraude, acompañadas de protestase incluso inestabilidad institucional. Los participantes en unejercicio de análisis de riesgo electoral llegaron a identificarhasta 27 factores de riesgo en el proceso en marcha. Desafortunadamente,el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no concitala suficiente confianza entre los partidos políticos, ni parecetener la autoridad para imponer estrictamente las reglas deljuego en el proceso electoral; y, por otro lado, la Sala de lo Constitucionalno tiene el mínimo margen de independencia de lacúpula del partido de gobierno.7. Como sea, hay tácitamente un acuerdo entre los expertos consultadospor la Comisión Multinacional sobre que las eleccionesen marcha han paralizado la agenda de reformas prevista, almenos hasta conocer los resultados y la nueva configuracióndel poder político. El periodo de transición hasta que asuma elnuevo gobierno tendría apenas unas cuatro semanas en totalde actividades en el Congreso; por eso los actores civiles están230
atentos a abrir espacios favorables al fortalecimiento de la institucionalidad.8. La Comisión de Reforma de la Seguridad Pública (CRSP) envióa la Presidencia de la República y al Consejo Nacional de Defensay Seguridad un segundo paquete de leyes, tras el primerode octubre de 2012, que se refiere al régimen disciplinario yla educación de la Policía Nacional, así como cambios en losprocedimientos de las elecciones de segundo grado de la CorteSuprema de Justicia, el Ministerio Público y el Procurador Generalde la República, entre otros asuntos. No hay, sin embargo,optimismo sobre que esas reformas a la normativa vayan a sertomadas en cuenta, como no lo fueron las de octubre de 2012,que trataban también sobre el régimen y la carrera policial, elMP, el Consejo de la Judicatura y una reforma constitucional,entre otras. Un miembro de la CRSP nos manifestó que solo unamodificación de la estructura actual del poder político podríaabrir un espacio para una discusión profunda de las reformas,no solo del sistema de seguridad y justicia, sino del Estado enconjunto, incluyendo la eventual instalación de una AsambleaNacional Constituyente, que sigue siendo controversial en elmedio hondureño.9. Mientras la Comisión Multinacional se encontraba en Hondurasocurrió un operativo de gran envergadura de las fuerzasde seguridad contra uno de los grupos de narcotraficantes,identificados como de los más poderosos, Los Cachiros, presuntamentevinculados con el cártel de Sinaloa, que opera en laregión del Bajo Aguán, en la zona norte del país. La expropiaciónde bienes de ese grupo criminal ascendería, según distintoscálculos, a un monto cercano a los 600 millones de dólares.El anuncio público de la operación lo hizo la embajadora delos Estados Unidos acreditada en Honduras, Lisa Kubiske,respaldada en un reporte del Departamento del Tesoro estadounidenseque identificaba a empresas de fachada o asociadasa los integrantes de ese grupo de narcotraficantes, comoaquellas con las que debían evitar relaciones comerciales las231
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