e-book_violencia_derechos_humanos_y_seguridad_ciudadana

La noción de Seguridad Humana se forja a partir de dos direccionesprincipales. La primera es en torno al concepto de DesarrolloHumano, con su eje en el PNUD; y la otra tendencia proviene delDerecho Internacional Humanitario, con su eje en el Panel de AltoNivel sobre Amenazas, Desafíos y Cambio de las Naciones Unidas.Desde esta perspectiva humanitaria surgen elementos de fuerzapara el concepto, pues se desarrollan agendas y líneas de acciónorientadas a las operaciones de paz, mantenimiento de la paz y lareconstrucción de conflictos, donde los factores de violencia sonaltos, y las amenazas a la seguridad se encuentran tangibles en elmedio ambiente 52 .Los principios fundamentales de la Seguridad Humana sondescritos por Kaldor y por Escudero de la siguiente manera: (a) Laprimacía de los derechos humanos, como criterio para reconocerlas amenazas derivadas de la pobreza, el desempleo, la marginacióny la exclusión; (b) La autoridad política legítima, como un elementode cercanía de las instituciones de gobierno frente a las demandasde seguridad de la población, y donde se reconoce explícitamentelas limitaciones en el uso de la fuerza militar o policial bajo losprincipios de la Seguridad Nacional en contra de los civiles; (c) Elmultilateralismo como principio de coordinación entre los actoresde gobierno según orientaciones, reglas e indicadores de todos losniveles de gobierno nacionales, y en consonancia con las normas,instituciones y acciones del orden internacional; y (d) La aproximación«de abajo arriba», como una noción de cooperación entreactores sociales, privados y gubernamentales, desde una perspectivade «apropiación» y «participación», como un lugar clave parala construcción política de la Seguridad 53 .El Informe de Seguridad Humana elaborado por el PNUD enumerósiete «componentes» o siete valores específicos de la seguridadhumana que debían ser protegidos: seguridad económica, alimentaria,de salud, del medio ambiente, personal, comunitaria y política.52. Cfr. Ibíd.53. Cfr. Ibíd.34