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La Loi HPSt à L'HôPitaL : les clés pour comprendre - Ministère des ...

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• dépenses de médicaments et de dispositifs<br />

médicaux ;<br />

• dépenses de caractère hôtelier ;<br />

• dépenses d’entretien et de réparation <strong>des</strong> équipements<br />

à caractère médical et non médical ;<br />

• dépenses de formation de personnel.<br />

d) L’évaluation du contrat de pôle<br />

Contenant <strong>des</strong> indicateurs de réalisation <strong>des</strong> objectifs<br />

du contrat, celui-ci est soumis à une évaluation.<br />

L’évaluation est prise en compte <strong>pour</strong> le calcul de la part<br />

variable de l’indemnité de fonction versée au chef de<br />

pôle.<br />

e) <strong>La</strong> mise en œuvre du nouveau dispositif<br />

Les directeurs d’établissement et <strong>les</strong> chefs de pô<strong>les</strong><br />

concluent, six mois après la publication du décret<br />

précité du 11 juin 2010, un contrat de pôle dans <strong>les</strong><br />

conditions ainsi décrites.<br />

Un avenant au contrat de pôle existant peut aussi être<br />

établi.<br />

À noter<br />

<strong>La</strong> nouvelle démarche doit ainsi être effective dans le cadre d’un<br />

nouveau contrat, ou d’un avenant au contrat précédent, avant le<br />

15 décembre 2010.<br />

Le chef de pôle d’activité est particulièrement responsabilisé à travers<br />

le contrat de pôle d’activité qui précise <strong>les</strong> conditions de son<br />

implication dans la gestion. Dès la signature, l’évaluation doit être<br />

anticipée, sur la base <strong>des</strong> objectifs négociés entre le directeur et le<br />

chef de pôle.<br />

50<br />

ÉVOLUTION ET CONSÉQUENCES<br />

l’organisation interne de l’hôpital u LE CONTRAT DE POLE<br />

AVANT<br />

Les établissements publics de santé mettent en place <strong>des</strong> procédures<br />

de contractualisation interne avec leurs pô<strong>les</strong> d’activité, qui bénéficient<br />

de délégation de gestion de la part du directeur. Le contrat négocié puis<br />

cosigné entre le directeur et le président de la commission médicale<br />

d’établissement, d’une part, et chaque responsable de pôle d’activité,<br />

d’autre part, définit <strong>les</strong> objectifs d’activité, de qualité et financiers,<br />

<strong>les</strong> moyens et <strong>les</strong> indicateurs de suivi <strong>des</strong> pô<strong>les</strong> d’activité, <strong>les</strong> modalités<br />

de leur intéressement aux résultats de leur gestion, ainsi que <strong>les</strong><br />

conséquences en cas d’inexécution du contrat. <strong>La</strong> délégation de gestion<br />

fait l’objet d’une décision du directeur.<br />

Les conditions d’exécution du contrat, notamment la réalisation<br />

<strong>des</strong> objectifs assignés au pôle, font l’objet d’une évaluation annuelle<br />

entre <strong>les</strong> cosignataires selon <strong>des</strong> modalités et sur la base de critères<br />

définis par le conseil d’administration après avis du conseil de pôle,<br />

de la commission médicale d’établissement et du conseil exécutif.<br />

MAINTENANT<br />

Le directeur signe avec le chef de pôle un contrat de pôle précisant<br />

<strong>les</strong> objectifs et <strong>les</strong> moyens du pôle, après avis, <strong>pour</strong> <strong>les</strong> pô<strong>les</strong> d’activité<br />

clinique ou médico-technique, du président de la commission médicale<br />

d’établissement <strong>pour</strong> vérifier la cohérence du contrat avec le projet<br />

médical, ainsi que, dans <strong>les</strong> centres hospitaliers universitaires,<br />

du directeur de l’unité de formation et de recherche médicale.<br />

Les nouveaux contrats sont le reflet <strong>des</strong> compétences<br />

accrues <strong>des</strong> chefs de pô<strong>les</strong> d’activité. Ceux-ci ayant<br />

davantage de compétences, il est essentiel d’en préciser<br />

le champ et la portée dans <strong>les</strong> contrats de pô<strong>les</strong>.<br />

À RETENIR<br />

• Le contrat de pôle d’activité, établi <strong>pour</strong> chaque<br />

pôle, est signé par le directeur et par le chef de pôle,<br />

après avis du président de la CME et, <strong>pour</strong> le CHU,<br />

du directeur de l’unité de formation et de recherche<br />

médicale.<br />

• Il est conclu <strong>pour</strong> quatre ans.<br />

• Il décrit <strong>les</strong> objectifs et <strong>les</strong> moyens du pôle, et est<br />

assorti d’indicateurs de résultat.<br />

• Il précise la nature et, le cas échéant, la portée <strong>des</strong><br />

délégations de signature accordées au chef de pôle.<br />

• Il procède d’une démarche itérative entre le pôle et la<br />

direction de l’établissement de la phase de préparation<br />

du contrat jusqu’à son évaluation, notamment à<br />

travers <strong>les</strong> réunions de dialogue de gestion.<br />

<strong>La</strong> loi HPST à l’hôpital : <strong>les</strong> clés <strong>pour</strong> <strong>comprendre</strong>

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