La Loi HPSt à L'HôPitaL : les clés pour comprendre - Ministère des ...
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• dépenses de médicaments et de dispositifs<br />
médicaux ;<br />
• dépenses de caractère hôtelier ;<br />
• dépenses d’entretien et de réparation <strong>des</strong> équipements<br />
à caractère médical et non médical ;<br />
• dépenses de formation de personnel.<br />
d) L’évaluation du contrat de pôle<br />
Contenant <strong>des</strong> indicateurs de réalisation <strong>des</strong> objectifs<br />
du contrat, celui-ci est soumis à une évaluation.<br />
L’évaluation est prise en compte <strong>pour</strong> le calcul de la part<br />
variable de l’indemnité de fonction versée au chef de<br />
pôle.<br />
e) <strong>La</strong> mise en œuvre du nouveau dispositif<br />
Les directeurs d’établissement et <strong>les</strong> chefs de pô<strong>les</strong><br />
concluent, six mois après la publication du décret<br />
précité du 11 juin 2010, un contrat de pôle dans <strong>les</strong><br />
conditions ainsi décrites.<br />
Un avenant au contrat de pôle existant peut aussi être<br />
établi.<br />
À noter<br />
<strong>La</strong> nouvelle démarche doit ainsi être effective dans le cadre d’un<br />
nouveau contrat, ou d’un avenant au contrat précédent, avant le<br />
15 décembre 2010.<br />
Le chef de pôle d’activité est particulièrement responsabilisé à travers<br />
le contrat de pôle d’activité qui précise <strong>les</strong> conditions de son<br />
implication dans la gestion. Dès la signature, l’évaluation doit être<br />
anticipée, sur la base <strong>des</strong> objectifs négociés entre le directeur et le<br />
chef de pôle.<br />
50<br />
ÉVOLUTION ET CONSÉQUENCES<br />
l’organisation interne de l’hôpital u LE CONTRAT DE POLE<br />
AVANT<br />
Les établissements publics de santé mettent en place <strong>des</strong> procédures<br />
de contractualisation interne avec leurs pô<strong>les</strong> d’activité, qui bénéficient<br />
de délégation de gestion de la part du directeur. Le contrat négocié puis<br />
cosigné entre le directeur et le président de la commission médicale<br />
d’établissement, d’une part, et chaque responsable de pôle d’activité,<br />
d’autre part, définit <strong>les</strong> objectifs d’activité, de qualité et financiers,<br />
<strong>les</strong> moyens et <strong>les</strong> indicateurs de suivi <strong>des</strong> pô<strong>les</strong> d’activité, <strong>les</strong> modalités<br />
de leur intéressement aux résultats de leur gestion, ainsi que <strong>les</strong><br />
conséquences en cas d’inexécution du contrat. <strong>La</strong> délégation de gestion<br />
fait l’objet d’une décision du directeur.<br />
Les conditions d’exécution du contrat, notamment la réalisation<br />
<strong>des</strong> objectifs assignés au pôle, font l’objet d’une évaluation annuelle<br />
entre <strong>les</strong> cosignataires selon <strong>des</strong> modalités et sur la base de critères<br />
définis par le conseil d’administration après avis du conseil de pôle,<br />
de la commission médicale d’établissement et du conseil exécutif.<br />
MAINTENANT<br />
Le directeur signe avec le chef de pôle un contrat de pôle précisant<br />
<strong>les</strong> objectifs et <strong>les</strong> moyens du pôle, après avis, <strong>pour</strong> <strong>les</strong> pô<strong>les</strong> d’activité<br />
clinique ou médico-technique, du président de la commission médicale<br />
d’établissement <strong>pour</strong> vérifier la cohérence du contrat avec le projet<br />
médical, ainsi que, dans <strong>les</strong> centres hospitaliers universitaires,<br />
du directeur de l’unité de formation et de recherche médicale.<br />
Les nouveaux contrats sont le reflet <strong>des</strong> compétences<br />
accrues <strong>des</strong> chefs de pô<strong>les</strong> d’activité. Ceux-ci ayant<br />
davantage de compétences, il est essentiel d’en préciser<br />
le champ et la portée dans <strong>les</strong> contrats de pô<strong>les</strong>.<br />
À RETENIR<br />
• Le contrat de pôle d’activité, établi <strong>pour</strong> chaque<br />
pôle, est signé par le directeur et par le chef de pôle,<br />
après avis du président de la CME et, <strong>pour</strong> le CHU,<br />
du directeur de l’unité de formation et de recherche<br />
médicale.<br />
• Il est conclu <strong>pour</strong> quatre ans.<br />
• Il décrit <strong>les</strong> objectifs et <strong>les</strong> moyens du pôle, et est<br />
assorti d’indicateurs de résultat.<br />
• Il précise la nature et, le cas échéant, la portée <strong>des</strong><br />
délégations de signature accordées au chef de pôle.<br />
• Il procède d’une démarche itérative entre le pôle et la<br />
direction de l’établissement de la phase de préparation<br />
du contrat jusqu’à son évaluation, notamment à<br />
travers <strong>les</strong> réunions de dialogue de gestion.<br />
<strong>La</strong> loi HPST à l’hôpital : <strong>les</strong> clés <strong>pour</strong> <strong>comprendre</strong>