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La Loi HPSt à L'HôPitaL : les clés pour comprendre - Ministère des ...

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l’organisation interne de l’hôpital u L’admission, au sein de l’établissement public de santé, de professionnels exerçant à titre libéral<br />

Les professionnels concernés ne peuvent cumuler cette<br />

indemnité avec celle à laquelle ils peuvent prétendre au<br />

titre d’une participation concomitante à la mission de service<br />

public de permanence <strong>des</strong> soins prévue à l’article L<br />

6314-1 du CSP (permanence <strong>des</strong> soins effectuée dans le<br />

cadre de l’activité libérale).<br />

Indemnisation <strong>des</strong> pertes de revenus <strong>pour</strong> actions de formation<br />

et réunions<br />

Les médecins exerçant à titre libéral dans <strong>les</strong> établissements<br />

publics de santé bénéficient d’une indemnité forfaitaire<br />

représentative de la perte de revenus résultant de<br />

leur participation :<br />

• à <strong>des</strong> actions de formation prévues dans le cadre de<br />

la politique de formation de l’établissement ;<br />

• à <strong>des</strong> réunions <strong>des</strong> instances délibératives et consultatives<br />

de l’établissement.<br />

Un arrêté <strong>des</strong> ministres chargés de la sécurité sociale<br />

et de la santé fixe <strong>les</strong> modalités de l’indemnisation forfaitaire<br />

<strong>pour</strong> perte de revenus.<br />

À noter<br />

Le montant de l’indemnité est fixé par réunion ou par demi-journée<br />

de formation dans le respect <strong>des</strong> tarifs fixés en application de l’art.<br />

L 162-14-1 du code de la sécurité sociale. Elle est versée mensuellement<br />

sur la base d’un justificatif de présence dans la limite<br />

• de douze réunions annuel<strong>les</strong> <strong>pour</strong> <strong>les</strong> instances délibératives ou<br />

consultatives de l’établissement,<br />

• de dix demi-journées annuel<strong>les</strong> <strong>pour</strong> <strong>les</strong> actions de formation.<br />

Le montant annuel <strong>des</strong> indemnités perçues au titre <strong>des</strong> actions de<br />

formation et <strong>des</strong> réunions ne peut excéder le tiers du montant total<br />

<strong>des</strong> honoraires perçus <strong>pour</strong> la même période par l’intéressé.<br />

h) <strong>La</strong> fin du contrat<br />

• Le directeur de l’établissement peut mettre fin au<br />

contrat en cas de non-respect de ses engagements<br />

par le professionnel libéral. Il procède ainsi soit de sa<br />

propre initiative soit à la demande du directeur général<br />

de l’ARS, après avis de la commission médicale<br />

d’établissement. Cette mesure est prise après mise en<br />

demeure du professionnel de santé intéressé.<br />

• Il peut aussi être immédiatement mis fin au contrat<br />

lorsque le professionnel de santé fait l’objet d’une<br />

sanction pénale, ou d’une sanction ordinale d’une<br />

durée égale ou supérieure à trois mois d’interdiction<br />

d’exercer.<br />

i) Les établissements publics de santé<br />

autorisés à ne pas créer de pô<strong>les</strong><br />

Par application de l’article L. 6146-1 du CSP, <strong>des</strong> établissements<br />

publics de santé peuvent être autorisés à<br />

ne pas créer de pô<strong>les</strong> d’activité.<br />

Le directeur peut alors, sur proposition du président de<br />

la commission médicale d’établissement, nommer un<br />

médecin qualifié en médecine générale ayant conclu<br />

avec l’établissement un contrat mentionné à l’art. R<br />

6146-17, responsable de la coordination <strong>des</strong> activités<br />

médica<strong>les</strong>, de l’organisation de la continuité médicale<br />

<strong>des</strong> soins et de l’évaluation <strong>des</strong> soins.<br />

<strong>La</strong> nomination est prononcée <strong>pour</strong> une durée de trois<br />

ans renouvelable.<br />

À noter<br />

Le contrat fixe la quotité de travail correspondant à cette fonction. <strong>La</strong><br />

rémunération correspondante est établie par référence à l’indemnité<br />

versée aux chefs de pôle.<br />

j) Dispositions transitoires<br />

Les autorisations délivrées aux médecins libéraux qualifiés<br />

en médecine générale en application <strong>des</strong> dispositions de<br />

l’article R 6141-24 dans leur rédaction antérieure à l’entrée<br />

en vigueur <strong>des</strong> nouvel<strong>les</strong> dispositions réglementaires<br />

demeurent valab<strong>les</strong> jusqu’à l’expiration de la période de<br />

cinq ans en cours (l’ancien art. R 6141-24 traitait, <strong>pour</strong><br />

<strong>les</strong> hôpitaux locaux, de l’autorisation accordée à <strong>des</strong><br />

médecins libéraux qualifiés en médecine générale de<br />

dispenser <strong>des</strong> soins courte durée en médecine).<br />

El<strong>les</strong> sont renouvelées, le cas échéant, dans <strong>les</strong><br />

formes et conditions prévues par <strong>les</strong> dispositions<br />

réglementaires.<br />

ÉVOLUTIONS ET CONSÉQUENCES<br />

Les établissements publics de santé ont une possibilité<br />

nouvelle de recruter <strong>des</strong> professionnels libéraux. Ceux-ci<br />

participent aux activités de l’hôpital et aux missions de<br />

service public. Ils doivent en respecter l’ensemble <strong>des</strong><br />

règ<strong>les</strong> de fonctionnement. Ils sont rémunérés par honoraires<br />

secteur 1.<br />

Ce mode de recrutement s’ajoute au contrat de praticien<br />

attaché, dont <strong>les</strong> conditions de rémunération peuvent<br />

constituer un obstacle.<br />

Un éventail plus large de recours aux professionnels<br />

libéraux est mis en place. Toutefois <strong>des</strong> conditions strictes<br />

doivent être respectées et l’aval du directeur général<br />

de l’ARS est obligatoire.<br />

À RETENIR<br />

<strong>La</strong> loi permet :<br />

• le recrutement par l’établissement public de santé de<br />

médecins, de sages-femmes, d’odontologistes libéraux ;<br />

• le recrutement d’auxiliaires médicaux libéraux <strong>pour</strong><br />

<strong>les</strong> établissements de santé qui délivrent <strong>des</strong> soins<br />

à domicile.<br />

Ces professionnels sont recrutés sur contrat. Ce contrat<br />

est soumis à l’approbation du directeur général de<br />

l’ARS.<br />

<strong>La</strong> rémunération est effectuée par l’établissement, sur<br />

honoraires secteur 1.<br />

Ces professionnels libéraux assurent <strong>des</strong> missions de<br />

soins au bénéfice <strong>des</strong> patients hospitalisés au sein de<br />

l’établissement public de santé. Ils participent aux missions<br />

de service public de cet établissement.<br />

<strong>La</strong> loi HPST à l’hôpital : <strong>les</strong> clés <strong>pour</strong> <strong>comprendre</strong>

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