La Loi HPSt à L'HôPitaL : les clés pour comprendre - Ministère des ...
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l’organisation interne de l’hôpital u L’admission, au sein de l’établissement public de santé, de professionnels exerçant à titre libéral<br />
Les professionnels concernés ne peuvent cumuler cette<br />
indemnité avec celle à laquelle ils peuvent prétendre au<br />
titre d’une participation concomitante à la mission de service<br />
public de permanence <strong>des</strong> soins prévue à l’article L<br />
6314-1 du CSP (permanence <strong>des</strong> soins effectuée dans le<br />
cadre de l’activité libérale).<br />
Indemnisation <strong>des</strong> pertes de revenus <strong>pour</strong> actions de formation<br />
et réunions<br />
Les médecins exerçant à titre libéral dans <strong>les</strong> établissements<br />
publics de santé bénéficient d’une indemnité forfaitaire<br />
représentative de la perte de revenus résultant de<br />
leur participation :<br />
• à <strong>des</strong> actions de formation prévues dans le cadre de<br />
la politique de formation de l’établissement ;<br />
• à <strong>des</strong> réunions <strong>des</strong> instances délibératives et consultatives<br />
de l’établissement.<br />
Un arrêté <strong>des</strong> ministres chargés de la sécurité sociale<br />
et de la santé fixe <strong>les</strong> modalités de l’indemnisation forfaitaire<br />
<strong>pour</strong> perte de revenus.<br />
À noter<br />
Le montant de l’indemnité est fixé par réunion ou par demi-journée<br />
de formation dans le respect <strong>des</strong> tarifs fixés en application de l’art.<br />
L 162-14-1 du code de la sécurité sociale. Elle est versée mensuellement<br />
sur la base d’un justificatif de présence dans la limite<br />
• de douze réunions annuel<strong>les</strong> <strong>pour</strong> <strong>les</strong> instances délibératives ou<br />
consultatives de l’établissement,<br />
• de dix demi-journées annuel<strong>les</strong> <strong>pour</strong> <strong>les</strong> actions de formation.<br />
Le montant annuel <strong>des</strong> indemnités perçues au titre <strong>des</strong> actions de<br />
formation et <strong>des</strong> réunions ne peut excéder le tiers du montant total<br />
<strong>des</strong> honoraires perçus <strong>pour</strong> la même période par l’intéressé.<br />
h) <strong>La</strong> fin du contrat<br />
• Le directeur de l’établissement peut mettre fin au<br />
contrat en cas de non-respect de ses engagements<br />
par le professionnel libéral. Il procède ainsi soit de sa<br />
propre initiative soit à la demande du directeur général<br />
de l’ARS, après avis de la commission médicale<br />
d’établissement. Cette mesure est prise après mise en<br />
demeure du professionnel de santé intéressé.<br />
• Il peut aussi être immédiatement mis fin au contrat<br />
lorsque le professionnel de santé fait l’objet d’une<br />
sanction pénale, ou d’une sanction ordinale d’une<br />
durée égale ou supérieure à trois mois d’interdiction<br />
d’exercer.<br />
i) Les établissements publics de santé<br />
autorisés à ne pas créer de pô<strong>les</strong><br />
Par application de l’article L. 6146-1 du CSP, <strong>des</strong> établissements<br />
publics de santé peuvent être autorisés à<br />
ne pas créer de pô<strong>les</strong> d’activité.<br />
Le directeur peut alors, sur proposition du président de<br />
la commission médicale d’établissement, nommer un<br />
médecin qualifié en médecine générale ayant conclu<br />
avec l’établissement un contrat mentionné à l’art. R<br />
6146-17, responsable de la coordination <strong>des</strong> activités<br />
médica<strong>les</strong>, de l’organisation de la continuité médicale<br />
<strong>des</strong> soins et de l’évaluation <strong>des</strong> soins.<br />
<strong>La</strong> nomination est prononcée <strong>pour</strong> une durée de trois<br />
ans renouvelable.<br />
À noter<br />
Le contrat fixe la quotité de travail correspondant à cette fonction. <strong>La</strong><br />
rémunération correspondante est établie par référence à l’indemnité<br />
versée aux chefs de pôle.<br />
j) Dispositions transitoires<br />
Les autorisations délivrées aux médecins libéraux qualifiés<br />
en médecine générale en application <strong>des</strong> dispositions de<br />
l’article R 6141-24 dans leur rédaction antérieure à l’entrée<br />
en vigueur <strong>des</strong> nouvel<strong>les</strong> dispositions réglementaires<br />
demeurent valab<strong>les</strong> jusqu’à l’expiration de la période de<br />
cinq ans en cours (l’ancien art. R 6141-24 traitait, <strong>pour</strong><br />
<strong>les</strong> hôpitaux locaux, de l’autorisation accordée à <strong>des</strong><br />
médecins libéraux qualifiés en médecine générale de<br />
dispenser <strong>des</strong> soins courte durée en médecine).<br />
El<strong>les</strong> sont renouvelées, le cas échéant, dans <strong>les</strong><br />
formes et conditions prévues par <strong>les</strong> dispositions<br />
réglementaires.<br />
ÉVOLUTIONS ET CONSÉQUENCES<br />
Les établissements publics de santé ont une possibilité<br />
nouvelle de recruter <strong>des</strong> professionnels libéraux. Ceux-ci<br />
participent aux activités de l’hôpital et aux missions de<br />
service public. Ils doivent en respecter l’ensemble <strong>des</strong><br />
règ<strong>les</strong> de fonctionnement. Ils sont rémunérés par honoraires<br />
secteur 1.<br />
Ce mode de recrutement s’ajoute au contrat de praticien<br />
attaché, dont <strong>les</strong> conditions de rémunération peuvent<br />
constituer un obstacle.<br />
Un éventail plus large de recours aux professionnels<br />
libéraux est mis en place. Toutefois <strong>des</strong> conditions strictes<br />
doivent être respectées et l’aval du directeur général<br />
de l’ARS est obligatoire.<br />
À RETENIR<br />
<strong>La</strong> loi permet :<br />
• le recrutement par l’établissement public de santé de<br />
médecins, de sages-femmes, d’odontologistes libéraux ;<br />
• le recrutement d’auxiliaires médicaux libéraux <strong>pour</strong><br />
<strong>les</strong> établissements de santé qui délivrent <strong>des</strong> soins<br />
à domicile.<br />
Ces professionnels sont recrutés sur contrat. Ce contrat<br />
est soumis à l’approbation du directeur général de<br />
l’ARS.<br />
<strong>La</strong> rémunération est effectuée par l’établissement, sur<br />
honoraires secteur 1.<br />
Ces professionnels libéraux assurent <strong>des</strong> missions de<br />
soins au bénéfice <strong>des</strong> patients hospitalisés au sein de<br />
l’établissement public de santé. Ils participent aux missions<br />
de service public de cet établissement.<br />
<strong>La</strong> loi HPST à l’hôpital : <strong>les</strong> clés <strong>pour</strong> <strong>comprendre</strong>